第一章 總則
第二章 消防安全職責
第三章 消防安全檢查
第四章 火災隱患整改
第五章 基礎設施、檔案建設
第六章 消防宣傳培訓
第七章 獎懲
第八章 附則
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門，市屬各單位：
現將《石家莊市社區(qū)消防安全管理規(guī)定》印發(fā)給你們，望認真貫徹執(zhí)行。
二○○三年七月十二日
石家莊市社區(qū)消防安全管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了加強城市社區(qū)消防安全管理，預防和減少火災危害，保護公民人身和財產的安全，創(chuàng)建良好的社區(qū)消防安全環(huán)境，根據《中華人民共和國消防法》、《河北省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》和公安部《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī)，結合實際，制定本規(guī)定。
第二條 社區(qū)消防建設要按照“基礎工作社區(qū)化、消防建設社會化”的總要求，大力加強社區(qū)消防組織、消防設施、消防教育、防火管理等方面的功能，逐步實現社區(qū)消防的“自我管理、自我教育、自我服務、自我提高”。
第三條 社區(qū)消防安全工作應當立足現有社區(qū)組織機構，發(fā)揮管理和服務功能，發(fā)動和依靠群眾，實行群防群治。
第四條 城市街道辦事處、公安派出所、社區(qū)居委會和居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位在當地人民政府統一領導和公安消防機構的監(jiān)督指導下，按照本規(guī)定負責社區(qū)消防安全工作。
第五條 各區(qū)政府財政部門應將社區(qū)消防安全工作經費列入財政預算，并實行?？顚Ｓ?。
第二章 消防安全職責
第六條 社區(qū)消防安全工作實行主要領導負責制。街道辦事處、居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會的主要領導對管理范圍內的消防安全工作負總責，并確定專人具體負責社區(qū)消防安全工作。公安派出所具體履行所轄社區(qū)的消防安全監(jiān)督行政職能。
第七條 街道辦事處應當建立由街道辦事處、公安派出所、社區(qū)居委會、物業(yè)管理單位、駐社區(qū)單位負責人和居民代表共同組成的社區(qū)消防安全委員會，負責本轄區(qū)社區(qū)消防安全工作的組織、指導、督促和協調。
第八條 每個生活小區(qū)都應當建立由社區(qū)志愿者和社區(qū)安全保衛(wèi)人員等組成的義務消防隊，并開展定期演練。
第九條 街道辦事處在社區(qū)消防安全工作中應當履行下列職責：
?。ㄒ唬⑸鐓^(qū)消防安全工作作為轄區(qū)社會治安綜合治理的內容，制定消防工作計劃，定期召開社區(qū)消防工作會議，組織、督促、協調社區(qū)消防工作的開展。
?。ǘ┒酱僦笇飿I(yè)管理單位、社區(qū)居委會定期開展社區(qū)消防安全檢查，消除火災隱患，受理群眾舉報，開展消防咨詢服務。
（三）負責社區(qū)單位的消防安全監(jiān)督，定期開展消防安全檢查。
?。ㄋ模┙M織開展社區(qū)消防宣傳教育，提高社區(qū)居民的消防安全意識和自防自救能力。
（五）負責社區(qū)消防宣傳陣地建設和公用消防器材維護、管理的監(jiān)督指導，督促社區(qū)內物業(yè)管理單位按要求設置消防宣傳板報，配備、維護和保養(yǎng)樓棟內的消防器材。
（六）組織、督促和指導建立社區(qū)義務消防隊。
?。ㄆ撸┙⑾腊踩熑沃?，與轄區(qū)非消防安全重點單位和物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會簽訂年度《消防安全責任書》，并組織年度考評，落實獎懲措施。
?。ò耍┙⒔∪鐓^(qū)各項消防管理制度，完善社區(qū)消防檔案。
?。ň牛﹨⑴c組織轄區(qū)火災撲救，維持火場秩序，保護火災現場，配合公安消防機構調查火災原因，核查火災損失。
第十條 物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會應當履行下列消防安全職責：
?。ㄒ唬┌凑战值擂k事處的統一部署和安排，做好轄區(qū)的消防安全工作，維護轄區(qū)消防安全。
?。ǘ用褡≌瑯窃旱南腊踩M行檢查、巡邏，發(fā)現和糾正消防違章行為。
?。ㄈ┴撠熥≌瑯窃合涝O施、器材的配備、維護和保養(yǎng)，確保完整好用。
?。ㄋ模┙M織建立義務消防隊。
（五）健全消防安全制度，完善消防安全檔案。
?。┲朴喚用穹阑鸸s，開展消防安全教育，定期向居民家庭發(fā)放消防宣傳材料，為轄區(qū)老、弱、病、殘和孤寡老人提供消防安全服務。
?。ㄆ撸┹爡^(qū)發(fā)生火災，及時疏散周圍群眾，組織人員撲救初期火災。火災撲滅后，應協助公安消防機構保護火災現場，調查火災原因，核查火災損失。
第十一條 公安派出所在社區(qū)消防安全工作中應當履行下列職責：
（一）確定專（兼）職消防民警，負責社區(qū)消防安全工作的監(jiān)督和指導。
?。ǘ┘訌妼ι鐓^(qū)消防安全工作的監(jiān)督檢查和消防業(yè)務指導。
?。ㄈ┡浜瞎蚕罊C構對社區(qū)消防管理人員進行消防專業(yè)培訓
?。ㄋ模椭鐓^(qū)消防組織建立健全各項消防規(guī)章制度，完善消防業(yè)務檔案。
?。ㄎ澹┲笇鐓^(qū)開展消防宣傳活動，及時總結和推廣社區(qū)消防安全工作經驗。
?。┌焉鐓^(qū)消防安全工作列為社區(qū)民警職責，作為評比考核內容。
第三章 消防安全檢查
第十二條 街道辦事處每季度應當對管理單位至少進行一次消防安全檢查，檢查的主要內容為：
?。ㄒ唬┗馂碾[患的整改及防范措施的落實情況。
?。ǘ﹩挝?、部位或場所施工、使用或開業(yè)前，有關消防審核、驗收或者檢查手續(xù)是否完備。
?。ㄈ﹩挝幌腊踩芾碇贫鹊闹贫ê吐鋵嵡闆r。
?。ㄋ模﹩挝粏T工的消防宣傳教育和消防培訓情況。
?。ㄎ澹缁鹌鞑牡呐鋫浜途S護情況。
（六）燃氣、火源、電源的管理情況。
第十三條 社區(qū)居委會、物業(yè)管理單位對轄區(qū)消防設施、消防器材的檢查，每月不少于一次；對居民住宅的樓院、通道的消防安全檢查，每周不少于一次；對居民家庭隨時進行防火提示。
第十四條 消防安全檢查應當填寫檢查記錄，檢查人員和被檢查單位負責人應當在檢查記錄上簽名。檢查時發(fā)現問題應及時督促單位整改。
第十五條 實行物業(yè)管理的住宅小區(qū)應當建立消防巡查制度。巡查的內容包括：
?。ㄒ唬┬^(qū)消防設施、器材是否完好。
?。ǘ┬^(qū)消防車道或住宅樓通道是否暢通。
?。ㄈ┫馂碾U情，發(fā)生火災及時報警，利用現有滅火器材，實施有效處置。
巡查應填寫巡查記錄，巡查人員應記錄巡查的內容、部位、檢查發(fā)現的問題及處理措施，并在巡查記錄上簽名。對檢查發(fā)現的問題應及時督促糾正。
第四章 火災隱患整改
第十六條 社區(qū)單位、居民家庭對存在的火災隱患，應當及時予以消除。
第十七條 街道辦事處、社區(qū)居委會、物業(yè)管理單位對下列違反消防安全規(guī)定的行為，應當責成有關人員或單位當場改正并督促落實：
?。ㄒ唬┻`章使用明火作業(yè)或在具有火災、爆炸危險場所吸煙、使用明火的；
?。ǘ┻`章儲存易燃易爆化學危險物品的；
?。ㄈ踩隹谏湘i、遮擋，或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的；
?。ㄋ模┫鹚?、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的；
?。ㄎ澹┫涝O施管理人員和防火巡查人員脫崗的；
?。┢渌梢援攬龈恼男袨椤?/span>
違反前款規(guī)定的情況以及改正情況應當有記錄并存檔備查。
第十八條 對于不能當場改正的火災隱患，檢查人員要對整改期限予以明確。
第十九條 在火災隱患未消除之前，檢查人員應當督促社區(qū)單位或居民家庭落實防范措施，保障消防安全。
對于可能引發(fā)火災或者一旦發(fā)生火災將嚴重危及人身安全的社區(qū)單位，要立即向上級有關主管部門報告。
第二十條 對于社區(qū)單位涉及規(guī)劃布局等原因而不能解決的重大火災隱患，應當及時向其上級主管部門或當地人民政府報告。
第五章 基礎設施、檔案建設
第二十一條 社區(qū)消防要本著“量力而行、盡力而為”的原則，加強社區(qū)消防安全基礎設施建設。
第二十二條 新建住宅樓除按照《建筑防火設計規(guī)范》設置固定消防設施外，還應配備以下消防器材：
每單元至少配備4公斤裝ABC類干粉滅火器4具；有條件的社區(qū)每戶居民家庭配備4公斤裝ABC類干粉滅火器1具；
每戶配置自救滑繩1副。
第二十三條 各個社區(qū)要依托社區(qū)警務室、保衛(wèi)室和值班室等設置消防服務室，安裝報警電話，設置消防器材箱，配備滅火器、水帶、水槍、消防斧、救生繩、應急照明等工具，隨時接受居民群眾的求助。
第二十四條 物業(yè)管理單位開展消防工作不得向居民額外收取各種費用。
第二十五條 街道辦事處應設消防工作業(yè)務檔案，包括以下內容：
（一）社區(qū)基本情況檔案。
?。ǘ┹爡^(qū)重點單位名冊和基本情況檔案。
?。ㄈ┗馂碾[患檔案。
?。ㄋ模┗馂慕y計檔案。
?。ㄎ澹┓阑饳z查檔案。
?。┫佬麄髋嘤枡n案。
?。ㄆ撸┫罆h記錄。
?。ò耍┙值擂k事處與轄區(qū)單位、社區(qū)居委會簽訂的《消防安全責任書》檔案。
?。ň牛┢渌嘘P檔案。
第二十六條 社區(qū)居委會應當建立下列消防業(yè)務檔案：
?。ㄒ唬┥鐓^(qū)居委會基本情況檔案。
?。ǘ┓阑饳z查檔案。
?。ㄈ┫姥膊闄n案。
?。ㄋ模┫榔鞑呐鋫錂n案。
?。ㄎ澹┚游瘯c各居民簽訂的《居民防火公約》檔案。
?。┫佬麄骰顒訖n案。
?。ㄆ撸┫罆h記錄。
?。ò耍┢渌嘘P檔案。
第六章 消防宣傳培訓
第二十七條 街道辦事處、社區(qū)居委會、物業(yè)管理單位要建立社區(qū)消防宣傳陣地，設置固定宣傳設施：
（一）在社區(qū)內主要道路兩側設立消防公益廣告牌；
?。ǘ┰谏鐓^(qū)公共活動場所設置消防宣傳櫥窗；
?。ㄈ┰诿總€居民樓旁設置消防宣傳欄；
?。ㄋ模┰诰用駱堑涝O置消防警示牌；
（五）有條件的社區(qū)可建立有線廣播網絡，負責平時的消防宣傳和火災時的報警及疏散指示。
第二十八條 街道辦事處、物業(yè)管理單位和社區(qū)居委會應當定期進行消防安全宣傳活動，對有關單位的從業(yè)人員進行消防安全教育，按照部署組織好本轄區(qū)每年一度的“119”消防宣傳日活動。
第二十九條 社區(qū)應當根據季節(jié)特點，有針對性地開展多種形式的消防安全教育活動；學生放假期間，加強對轄區(qū)中小學生的消防安全教育；定期向居民家庭發(fā)放消防宣傳材料，增強群眾消防安全意識。
第三十條 街道辦事處、物業(yè)管理單位和社區(qū)居委會應當定期組織群眾到消防站參觀，開展火場逃生演練，提高群眾的消防素質。
第三十一條 街道辦事處應當組織轄區(qū)單位主要負責人及重要崗位從業(yè)人員參加消防培訓。
第七章 獎懲
第三十二條 社區(qū)消防安全工作應當作為社區(qū)年度綜合檢查、考核、評比的內容。對在社區(qū)消防安全工作中成績突出的單位和個人，由當地人民政府按規(guī)定給予表彰獎勵；對因社區(qū)消防安全工作失職造成重、特大火災事故的，依法給予直接負責的主管人員和直接責任人員行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章 附則
第三十三條 依法設立社區(qū)居委會的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，其社區(qū)消防安全管理工作參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 本規(guī)定自二○○三年七月十五日起實施。
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