第一條 為了加強城市社區(qū)消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保護公民人身和財產(chǎn)的安全，創(chuàng)建良好的社區(qū)消防安全環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《河南省消防條例》和公安部《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、公安部、民政部《關(guān)于進一步加強城市社區(qū)消防工作的通知》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。
第二條 城市街道辦事處、公安派出所和社區(qū)居委會在各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照本規(guī)定負責(zé)組織、管理社區(qū)消防安全工作。
第三條 社區(qū)消防安全工作應(yīng)當(dāng)立足現(xiàn)有社區(qū)組織機構(gòu)，發(fā)揮管理和服務(wù)功能，發(fā)動和依靠群眾，實行群防群治，形成“政府領(lǐng)導(dǎo)，公安、消防指導(dǎo)，社區(qū)消防自治”的新格局。
第四條 社區(qū)消防安全工作實行主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。各級人民政府、城市街道辦事處、社區(qū)居委會的主要領(lǐng)導(dǎo)對管理范圍內(nèi)的消防安全工作負總責(zé)，并確定專人具體負責(zé)社區(qū)消防安全工作。公安派出所具體履行所轄社區(qū)的消防安全監(jiān)督職能。
第五條 街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立由辦事處負責(zé)人任主任，綜合治理辦公室、公安派出所、社區(qū)居委會、駐社區(qū)有關(guān)單位人員組成的消防安全管理委員會，負責(zé)本轄區(qū)社區(qū)消防安全工作的組織和指導(dǎo)。
第六條 社區(qū)居委會應(yīng)當(dāng)建立由居委會主任、居民小組長、治安巡邏人員組成的社區(qū)義務(wù)消防隊。
第七條 各級人民政府在社區(qū)消防安全工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
?。ㄒ唬⑸鐓^(qū)消防工作納入政府任期目標責(zé)任、社會治安綜合治理及創(chuàng)建文明小區(qū)活動的考核目標，定期召開社區(qū)消防工作會議，深入社區(qū)進行調(diào)查研究，及時協(xié)調(diào)、解決社區(qū)消防工作中遇到的問題，為社區(qū)消防工作提供良好的保障。
?。ǘ┙Y(jié)合轄區(qū)實際，制定社區(qū)消防建設(shè)的長遠規(guī)劃，使社區(qū)消防工作有計劃、有步驟地穩(wěn)步發(fā)展。
（三）組織對轄區(qū)消防安全重點單位和消防薄弱環(huán)節(jié)的專項治理，協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)存在的重大火災(zāi)隱患，杜絕惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。
?。ㄋ模┙⑾腊踩?zé)任制，層層簽訂《消防安全責(zé)任書》，組織社區(qū)消防工作的年度考評，落實獎懲措施。
第八條 街道辦事處在社區(qū)消防安全工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）將社區(qū)消防工作作為轄區(qū)社會治安綜合治理的內(nèi)容，制定消防工作計劃，定期召開社區(qū)消防工作會議，組織、督促、協(xié)調(diào)社區(qū)消防工作的開展。
（二）督促指導(dǎo)物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會定期開展社區(qū)消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患，受理群眾舉報，開展消防咨詢服務(wù)。
（三）負責(zé)轄區(qū)非消防安全重點單位的消防安全監(jiān)督，定期開展消防安全檢查。
?。ㄋ模┙M織開展社區(qū)消防宣傳教育，提高社區(qū)居民的消防安全意識和自防自救能力。
?。ㄎ澹┴撠?zé)社區(qū)消防宣傳陣地建設(shè)和公用消防設(shè)施維護、管理的監(jiān)督指導(dǎo)，督促社區(qū)內(nèi)物業(yè)管理單位按要求設(shè)置消防宣傳板報，配備、維護和保養(yǎng)樓棟內(nèi)的消防器材。
?。┙M織、督促和指導(dǎo)建立社區(qū)義務(wù)消防隊。
（七）建立消防安全責(zé)任制，與轄區(qū)非消防安全重點單位、社區(qū)居委會簽訂年度《消防安全責(zé)任書》，并組織年度考評，落實獎懲措施。
?。ò耍┙∪腊踩贫?、消防管理檔案。
?。ň牛﹨⑴c組織轄區(qū)火災(zāi)撲救，維持火場秩序，保護火災(zāi)現(xiàn)場，配合公安消防機構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因，核查火災(zāi)損失。
第九條 社區(qū)居委會應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
（一）按照街道辦事處的安排，認真做好轄區(qū)的消防安全工作。
?。ǘ用褡≌瑯窃旱南腊踩M行檢查、巡邏，發(fā)現(xiàn)和糾正消防違章行為，及時消除火災(zāi)隱患。
?。ㄈ┴撠?zé)住宅樓院消防設(shè)施、器材的配備、維護和保養(yǎng)。
（四）健全消防安全制度、消防管理檔案。
?。ㄎ澹┲朴喚用穹阑鸸s，開展消防安全教育，定期向居民家庭發(fā)放消防宣傳材料，為轄區(qū)老、弱、病、殘和孤寡老人提供消防安全服務(wù)。
?。┹爡^(qū)發(fā)生火災(zāi)，及時疏散周圍群眾，撥打“119”火警電話報警，組織人員撲救初期火災(zāi)?；馂?zāi)撲滅后，應(yīng)協(xié)助公安消防機構(gòu)保護火災(zāi)現(xiàn)場，調(diào)查火災(zāi)原因，核查火災(zāi)損失。
第十條 公安派出所在社區(qū)消防安全工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
?。ㄒ唬┥鐓^(qū)民警（轄區(qū)民警）負責(zé)轄區(qū)消防重點單位的消防監(jiān)督檢查和社區(qū)消防工作的管理。
?。ǘ┘訌妼ι鐓^(qū)消防安全工作的監(jiān)督檢查和消防業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
?。ㄈ┡浜瞎蚕罊C構(gòu)對社區(qū)消防管理人員進行消防專業(yè)培訓(xùn)。
?。ㄋ模椭鐓^(qū)消防組織建立健全各項消防規(guī)章制度，完善消防管理檔案。
（五）指導(dǎo)社區(qū)開展消防宣傳活動，及時總結(jié)和推廣社區(qū)消防安全工作經(jīng)驗。
?。┌焉鐓^(qū)消防安全工作列為社區(qū)民警職責(zé)。
第十一條 街道辦事處每季度應(yīng)當(dāng)對被管理單位至少進行一次防火檢查。防火檢查的主要內(nèi)容為：
（一）火災(zāi)隱患的整改及防范措施的落實情況。
?。ǘ﹩挝换驁鏊┕ぁ⑹褂没蜷_業(yè)前，有關(guān)消防審核、驗收或者檢查手續(xù)是否完備。
?。ㄈ﹩挝幌腊踩芾碇贫鹊闹贫ê吐鋵嵡闆r。
（四）單位員工的消防宣傳教育和消防培訓(xùn)情況。
?。ㄎ澹缁鹌鞑牡呐鋫浜途S護情況。
?。┤細?、火源、電源的管理情況。
檢查要填寫檢查記錄，檢查人員和被檢查單位負責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。檢查時發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時督促單位整改，較大火災(zāi)隱患或解決不了的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時移交轄區(qū)公安派出所或上報區(qū)公安消防機構(gòu)查處。
第十二條 社區(qū)居委會對被管理單位的消防檢查，每月不少于一次；對居民住宅的樓院、通道的消防檢查，每周不少于一次；對居民家庭隨時進行防火提示。
巡查應(yīng)填寫巡查記錄，巡查人員應(yīng)記錄巡查的內(nèi)容、部位、檢查發(fā)現(xiàn)的問題及處理措施，并在巡查記錄上簽名。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時督促糾正，較大火災(zāi)隱患應(yīng)及時報告社區(qū)民警查處。
第十三條 街道辦事處至少建立一支義務(wù)消防隊。義務(wù)消防隊員由社區(qū)居民自愿擔(dān)任，其器材裝備可直接利用社區(qū)現(xiàn)有的輕便滅火器材，室內(nèi)消火栓箱配備的水帶、水槍等。設(shè)有物業(yè)管理的商品房住宅區(qū)和單位住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)組建義務(wù)消防隊，或者由治安聯(lián)防巡邏隊兼此任務(wù)。
第十四條 新建住宅每單元每樓層至少配備4公斤裝ABC類干粉滅火器1具；七層（含）以上樓房每單元設(shè)置1根消防立管，每樓層設(shè)置室內(nèi)消火栓工具，并配備20米水帶1盤，水槍1支。費用納入投資預(yù)算，由建設(shè)單位支付。老住宅區(qū)可根據(jù)條件逐步配備必要的消防器材。社區(qū)居委會必須定期檢查，責(zé)令物業(yè)管理單位維護、補充和更新轄區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施、器材，確保消防設(shè)施、器材完整好用。
第十五條 居民住宅的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)在管理范圍內(nèi)履行下列消防安全職責(zé)：
?。ㄒ唬┲贫ㄏ腊踩贫龋鋵嵪腊踩?zé)任，開展消防安全教育；
?。ǘ╅_展防火檢查，消除火災(zāi)隱患；
?。ㄈ┍Ｕ鲜枭⑼ǖ?、安全出口、消防車通道暢通；
（四）保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標志完好有效。
其他物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)對受委托管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負責(zé)。
第十六條 街道辦事處建立社區(qū)消防宣傳陣地，通過在社區(qū)內(nèi)設(shè)立消防公益廣告牌、消防宣傳欄、消防宣傳櫥窗，在居民樓道設(shè)置消防警示牌等形式，營造社區(qū)消防安全氛圍。
第十七條 街道辦事處和社區(qū)居委會應(yīng)當(dāng)定期進行消防安全宣傳活動，對有關(guān)單位的從業(yè)人員進行消防安全教育，按照部署組織好本轄區(qū)每年一度的“119”消防日宣傳活動。
第十八條 城市街道辦事處和社區(qū)居委會應(yīng)當(dāng)根據(jù)季節(jié)特點，有針對性地開展多種形式的消防安全教育活動；學(xué)生放假期間，加強對轄區(qū)中小學(xué)生的消防安全教育；定期向居民家庭發(fā)放消防宣傳材料，增強群眾消防安全意識。
第十九條 街道辦事處、社區(qū)居委會和物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)定期組織群眾到消防宣傳教育基地參觀，開展火場逃生演練，提高群眾的消防素質(zhì)。
第二十條 街道辦事處應(yīng)設(shè)消防工作管理檔案，包括以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┥鐓^(qū)基本情況檔案。
（二）轄區(qū)重點單位名冊和基本情況檔案。
（三）火災(zāi)隱患檔案。
?。ㄋ模┗馂?zāi)統(tǒng)計檔案。
?。ㄎ澹┓阑饳z查檔案。
?。┫佬麄鹘逃龣n案。
?。ㄆ撸┫罆h記錄。
（八）消防培訓(xùn)檔案。
?。ň牛┙值擂k事處與轄區(qū)單位、社區(qū)居委會簽訂的《消防安全責(zé)任書》檔案。
（十）其他有關(guān)檔案。
第二十一條 社區(qū)居委會應(yīng)當(dāng)建立下列消防業(yè)務(wù)檔案：
?。ㄒ唬┥鐓^(qū)居委會基本情況檔案。
?。ǘ┹爡^(qū)特護人員及家庭基本情況檔案。
?。ㄈ┫姥膊闄n案。
（四）消防器材配備檔案。
?。ㄎ澹┚游瘯c各居民簽訂的《居民防火公約》檔案。
?。┫佬麄骰顒訖n案。
?。ㄆ撸┫罆h記錄。
第二十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將社區(qū)消防安全工作納入年度目標考核的內(nèi)容。對在社區(qū)消防安全工作中成績突出的單位和個人，由上級人民政府按規(guī)定給予表彰。
對因社區(qū)消防安全工作失職造成重、特大火災(zāi)事故的，依法給予直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。，第二十三條 各縣縣城、鎮(zhèn)的社區(qū)消防安全管理工作參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
二00三年六月六號
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