各縣（市、區(qū)）人民政府，漳州、常山、藍田開發(fā)區(qū)，市直有關單位：
當前，我市消防安全形勢不容樂觀，火災事故時有發(fā)生，給國家和人民生命財產造成重大損失，必須引起各級政府和有關部門的高度重視。為了認真貫徹落實全國、全省安全生產電視電話會議精神和公安部、省公安廳堅決遏制重特大火災事故，切實加強消防安全工作電視電話會議精神，全面排查和消除事故隱患，有效防止各種火災事故的發(fā)生，市政府決定，在全市范圍內開展消防安全大檢查?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
一、認清形勢，充分認識開展消防安全大檢查的重要性和緊迫性
今年1-3月份，全市共發(fā)生火災191起，死亡2人，直接財產損失66.6萬元，與去年同期相比，火災起數(shù)和直接經(jīng)濟損失雖略有下降，但火災形勢依然嚴峻。1月6日，龍文區(qū)步文鎮(zhèn)田豐村溝子口自然村1組陳麗貞食雜店發(fā)生火災，燒死1人；4月9日，南靖縣靖城鎮(zhèn)布廈街自由路一摩托車修理兼洗車店發(fā)生火災，燒死1人。有些被列為消防安全專項整治的單位至今整改未到位，潛在著許多火災事故隱患。對此，各級政府、各有關部門領導一定要認清形勢，克服盲目樂觀和松懈厭戰(zhàn)情緒，認真按照全國、全省安全生產電視電話會議精神和公安部、省公安廳的部署，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā)，以高度的政治責任感，充分認識開展消防安全大檢查的重要性和緊迫性，把此次大檢查作為當前的重要工作采取有力措施，認真動員部署，精心組織實施，加強督查，切實抓緊、抓實、抓出成效，為我市的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展作出新的貢獻。
二、立即組織開展消防安全自查，全力遏制火災多發(fā)的勢頭
各縣（市、區(qū)）、各部門和各有關單位要認真按照全市安全生產電視電話會議的部署，以商場、市場、賓館飯店、公共娛樂場所、醫(yī)院、學校、養(yǎng)老院、企業(yè)的生產車間和員工集體宿舍等人員密集場所，以及生產、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學危險品等容易發(fā)生群死群傷火災事故的單位為重點，立即展開全面徹底的消防安全自查自糾工作，有效消除各種火災隱患，確保消防安全。
一是加強重點單位的消防安全工作。消防安全重點單位要結合貫徹落實公安部制訂的《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，認真抓好本單位消防安全管理制度的完善、消防安全責任制的落實、消防設施的維護保養(yǎng)、以及火災隱患的自查整改工作，樹立單位消防安全責任主體意識，完善防范措施，提高自防自救能力。
二是加強公眾聚集場所消防安全工作。各地要以去年開展公眾聚集場所消防安全專項整治中遺留和新發(fā)現(xiàn)的不合格單位為重點，采取有針對性的措施，切實加強隱患整改跟蹤督查落實工作，及時排查和消除火災隱患。目前還沒有整改合格的單位和場所，必須盡快制定整改方案，落實整改措施，明確整改期限及責任人，并在6月底前完成整改，報專項整治辦驗收。
三是加強“五一”黃金周期間的消防安全工作。各級經(jīng)貿、工商、旅游、文化、文物管理等部門要在“五一”黃金周之前組織有關人員，以消防安全責任制是否落實、消防通道是否暢通、消防設施是否齊全為主要內容，對商場、市場、影劇院、歌舞廳、網(wǎng)吧、飯店、旅游景點、車站、碼頭、學校等人員密集場所進行一次徹底的消防安全檢查。
四是加強消防安全的宣傳教育工作。各地要充分利用報刊、電視、廣播、公益廣告、宣傳欄、互聯(lián)網(wǎng)等載體，采取生動直觀及群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳和普及消防法規(guī)、基本常識，力求家喻戶曉，深入人心。各新聞單位要大力支持和配合消防部門搞好宣傳，形成濃厚的輿論氛圍。在宣傳正面典型的同時，要對不及時整改火災隱患、違反消防法規(guī)、不服從監(jiān)督管理的案例和單位進行公開曝光，以此提高對全社會的教育和警示效果。
五是加強消防安全的監(jiān)督管理工作。公安、安監(jiān)、消防等職能部門要切實負起消防安全監(jiān)督管理的責任，認真履行職責，組織督查組對各地各行業(yè)開展安全生產和消防安全大檢查的情況進行督查，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，不留死角。對違反法律法規(guī)的行為，應及時依法核發(fā)法律文書責令改正；對未經(jīng)消防審核、驗收擅自開業(yè)的，一律關閉，并依法嚴查重處有關責任人；對存在堵塞疏散通道、安全出口等重大火災隱患和治安隱患的，應責令立即停業(yè)整改；對存在其它火災隱患的，應責令限期改正，逾期不改或整改達不到安全要求的，堅決停業(yè)整改；發(fā)現(xiàn)可能造成群死群傷惡性火災事故而一時又難以徹底整改的火災隱患，要及時報告當?shù)卣?，并提出整改的意見和方案，同時采取臨時性措施，嚴防死守，確保不發(fā)生惡性火災事故。特別是對大檢查中查出的火災隱患，要及時下發(fā)督查書，明確整改責任單位和責任人，督促其盡快落實整改措施，確保在6月底前完成整改工作。
三、加強領導，落實責任，確保大檢查取得實效
各級政府、各有關部門要加強對這次大檢查的領導，強化責任措施，加大督查力度，狠抓各項工作落實。此次消防安全大檢查要實行責任制，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實。特別是認真執(zhí)行“責任倒查”制度，對部署不及時、措施不力、工作不落實的部門和單位要追究有關領導的責任；對因自查不到位、排查不徹底、沒有及時發(fā)現(xiàn)問題或發(fā)現(xiàn)問題不報告、不督促整改而造成火災事故的，要依照法律法規(guī)和“四不放過”原則，嚴肅查處有關責任人，決不姑息遷就。
四、加強執(zhí)勤戰(zhàn)備工作，提高部隊滅火救援能力
各級公安消防部隊要牢固樹立“消防安全責任重于泰山”的觀念，從實踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，切實加強戰(zhàn)備工作。要立足于“滅大火、打惡仗”，加強演練，嚴格執(zhí)勤戰(zhàn)備制度，全面提高部隊滅火救援能力。要針對本轄區(qū)的火災特點，緊密結合消防安全重點單位的防范工作，進一步調整部隊裝備配備、兵力布署和行動方案，及時修訂完善滅火預案，并開展實地演練，扎實做好滅火執(zhí)勤戰(zhàn)備工作。要進一步加強車輛、器材裝備的維護保養(yǎng)工作，努力提高部隊戰(zhàn)斗力，確保一旦發(fā)生火災，能夠迅速出動，有效處置，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
以上通知，希望全市各級政府、各有關部門和單位結合各自實際認真抓好落實。各有關單位（場所）要在4月底前全面完成自查工作，并針對自查發(fā)現(xiàn)的火災隱患制定整改計劃和措施，加強督查，抓好落實，并將檢查情況（5月5日前）和隱患整改情況（6月底）報市消防支隊。
漳州市人民政府辦公室
二○○三年四月十五日
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