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【發(fā)布單位】鄭州市人民政府辦公廳

【發(fā)布文號(hào)】鄭政辦文[2003]34號(hào)

【發(fā)布日期】2003-4-13

【生效日期】2003-4-13

【所屬類別】鄭州市人民政府辦公廳

鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展消防安全大檢查的通知

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門，各有關(guān)單位：

　　今年以來(lái)，全國(guó)重特大火災(zāi)及其它安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。4月8日，國(guó)務(wù)院、省政府相繼召開(kāi)了安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議，通報(bào)了當(dāng)前全國(guó)、全省的安全生產(chǎn)情況，部署了下一階段安全生產(chǎn)工作任務(wù)；4月10日，公安部召開(kāi)了堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故，切實(shí)加強(qiáng)消防安全工作電視電話會(huì)議，對(duì)當(dāng)前的消防安全工作進(jìn)行了專項(xiàng)部署。為切實(shí)做好我市消防安全工作，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，市政府決定，迅速在全市組織開(kāi)展消防安全大檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

　　一、成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此次檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立鄭州市消防安全大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，副市長(zhǎng)姚待獻(xiàn)任組長(zhǎng)，市政府辦公廳副主任許福亮、市公安局副局長(zhǎng)王勝利、市消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)葉有林任副組長(zhǎng)，成員由市防火安全委員會(huì)成員組成，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)此次檢查的具體安排部署、督促落實(shí)、情況收集反饋等，辦公地點(diǎn)設(shè)在市公安消防支隊(duì)，由葉有林兼任辦公室主任，各縣（市）、區(qū)也要成立相應(yīng)的組織，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府將成立督查組，適時(shí)對(duì)各縣（市）區(qū)、市政府各部門的工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查。

　　二、檢查內(nèi)容與范圍

　　各縣（市）區(qū)政府、市政府各部門要立即組織本地、本系統(tǒng)內(nèi)部開(kāi)展一次全面深入的消防安全大檢查。檢查應(yīng)采取自查與抽查相結(jié)合，檢查與整改相結(jié)合，以檢查促整改的方式，檢查內(nèi)容以責(zé)任制的落實(shí)、規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的建立、火災(zāi)隱患的整改、消防器材的配備、消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)和人員的消防安全教育培訓(xùn)情況等為主。

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院、公安部、省政府及省防火安全委員會(huì)的安排部署，結(jié)合我市實(shí)際，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下兩個(gè)專項(xiàng)治理工作：

　　一是抓好人員聚集場(chǎng)所疏散設(shè)施的專項(xiàng)治理。要在鞏固近兩年來(lái)公眾聚集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治成果的同時(shí)，公安、消防、教育、文化、工會(huì)、衛(wèi)生、民政、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、監(jiān)察和旅游等有關(guān)部門協(xié)同努力，組織開(kāi)展人員聚集場(chǎng)所安全疏散設(shè)施專項(xiàng)治理工作。要把商場(chǎng)、超市和室內(nèi)市場(chǎng)，學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院病房樓，影劇院、禮堂、夜總會(huì)、錄像廳、舞廳、網(wǎng)吧、桑拿浴室等公共娛樂(lè)場(chǎng)所，較大的旅館、賓館、飯店和營(yíng)業(yè)性餐館，勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)的車間、員工集體宿舍以及對(duì)外營(yíng)業(yè)的地下場(chǎng)所，人員集中的旅游場(chǎng)所等做為重點(diǎn)，進(jìn)行專項(xiàng)治理。要依法嚴(yán)懲堵塞疏散通道、設(shè)置鐵柵欄和鎖閉安全出口的違法行為，保障疏散設(shè)施完好和安全出口暢通。

　　二是抓好易燃易爆場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理。夏季將至，是易燃易爆火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成群死群傷惡性火災(zāi)事故，因此，做好易燃易爆場(chǎng)所消防專項(xiàng)治理，對(duì)穩(wěn)定全年火災(zāi)形勢(shì)至關(guān)重要。

　　專項(xiàng)治理工作要結(jié)合實(shí)際，制定方案要切實(shí)可行，具體措施要落實(shí)到位，治理效果要明顯。

　　在做好上述重點(diǎn)單位和場(chǎng)所消防安全檢查的同時(shí)，要加大對(duì)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)以及沿街門面房及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、人員住宿“三合一”、“二合一”場(chǎng)所的檢查力度。

　　三、幾點(diǎn)要求

　　1.明確責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制。各縣（市）、區(qū)政府要認(rèn)真組織好這次消防安全大檢查，政府的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓落實(shí)，層層把關(guān)，逐級(jí)負(fù)責(zé)。各級(jí)政府主管部門和行業(yè)指導(dǎo)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)歸口行業(yè)以及直接管理單位消防安全工作的檢查和指導(dǎo)，督促單位依法履行消防安全職責(zé)，消除火災(zāi)隱患，建立健全消防安全制度。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的法定代表人或行政負(fù)責(zé)人是本單位消防安全的第一責(zé)任人，要按照公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求，樹(shù)立消防安全責(zé)任的主體意識(shí)，切實(shí)做到安全自查，隱患自除，責(zé)任自負(fù)。公安消防機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門共同搞好消防安全大檢查。

　　2.嚴(yán)格執(zhí)法，確保各項(xiàng)消防安全措施落到實(shí)處。各級(jí)政府及有關(guān)部門一定要牢固樹(shù)立依法行政的觀念，堅(jiān)決抑制說(shuō)情風(fēng)、關(guān)系網(wǎng)對(duì)消防執(zhí)法的干擾，嚴(yán)格執(zhí)法、公正文明執(zhí)法。對(duì)違反消防法律法規(guī)的行為，按照?qǐng)?zhí)法程序，該罰款的要罰款，該責(zé)令停業(yè)的要責(zé)令停業(yè)，該取締的要堅(jiān)決取締，該傳喚的要傳喚，該拘留的要拘留，決不能姑息遷就。確保監(jiān)督檢查工作認(rèn)真細(xì)致、不走過(guò)場(chǎng)、不留死角。要嚴(yán)格執(zhí)法程序，各項(xiàng)監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)必須嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章以及技術(shù)規(guī)范實(shí)施，做到依據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容明確、程序嚴(yán)謹(jǐn)、法律手續(xù)完備。

　　3.加強(qiáng)宣傳，切實(shí)提高全社會(huì)防范火災(zāi)的能力。廣播、電視、報(bào)刊等新聞宣傳部門，要發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，通過(guò)對(duì)違法、違章典型事例的公開(kāi)曝光，對(duì)重大火災(zāi)隱患單位的跟蹤報(bào)道，對(duì)以往的火災(zāi)案例以案說(shuō)法，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，推動(dòng)消防安全大檢查的不斷深入。同時(shí)，各縣（市）、區(qū)政府安全及有關(guān)部門要大力宣傳《中華人民共和國(guó)消防法》等法律法規(guī)，普及防火、滅火知識(shí)。要注重發(fā)揮城市社區(qū)組織的作用，結(jié)合我市正在開(kāi)展的社區(qū)消防建設(shè)，推動(dòng)消防宣傳教育工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。要繼續(xù)加大消防站向社會(huì)開(kāi)放的力度，接受廣大群眾的參觀和咨詢，宣傳普及消防知識(shí)和技能，提高廣大群眾的消防安全意識(shí)和自防自救能力。

　　4.加強(qiáng)備戰(zhàn)，切實(shí)做好滅火救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各公安消防隊(duì)和企業(yè)專職消防隊(duì)要針對(duì)當(dāng)前火災(zāi)的特點(diǎn)，從思想上、組織上、裝備上、訓(xùn)練上認(rèn)真做好滅火救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要牢固樹(shù)立“救人第一”的指導(dǎo)思想，增強(qiáng)滅火救援的科學(xué)性和有效性，最大限度地減少人員傷亡。對(duì)轄區(qū)或單位內(nèi)部隨時(shí)有可能發(fā)生重特大火災(zāi)的單位和部位的滅火預(yù)案，要做到心中有數(shù)，并進(jìn)行演練。近期，各滅火執(zhí)勤單位要對(duì)現(xiàn)有的滅火車輛裝備進(jìn)行一次全面檢查和維護(hù)、保養(yǎng)，對(duì)戰(zhàn)斗人員進(jìn)行一次動(dòng)員教育，保證一旦出現(xiàn)火災(zāi)，隨時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)撲滅火災(zāi)，將損失、人員傷亡和社會(huì)影響降低到最低限度。

　　各縣（市）區(qū)人民政府、市政府各部門要于4月25日前，將開(kāi)展消防安全大檢查的情況書(shū)面報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系電話：7651199-2786）。