各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，市屬各單位：
市公安局關(guān)于《蘭州市高層建筑消防安全專項治理實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○三年三月十日
蘭州市高層建筑消防安全專項治理實施方案
（市公安局 2003年2月21日）
近年來，我市消防工作在各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，各級公安機關(guān)和消防機構(gòu)認(rèn)真貫徹落實《消防法》和公安部《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，開展了一系列卓有成效的消防安全專項治理活動，督促整改了一大批火災(zāi)隱患，有效地遏制了群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，全市消防安全狀況得到了極大改善。隨著城市建設(shè)的發(fā)展，我市高層建筑日益增多，使用功能日趨復(fù)雜，存在的火災(zāi)隱患也極為突出。為了徹底消除高層建筑中存在的火災(zāi)隱患，防止高層建筑發(fā)生重特大火災(zāi)事故，保障國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，市政府決定自2003年3月15日至2004年12月31日對全市高層建筑開展消防安全專項治理活動，具體方案如下：
一、專項治理的范圍和內(nèi)容
?。ㄒ唬┓秶?/span>
1.建筑高度超過24米的公共建筑和工業(yè)建筑。
2.十層及十層以上的居住建筑（包括首層設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點的住宅）。
3.單層主體建筑超過24米的體育館、會堂、劇院等公共建筑。
?。ǘ﹥?nèi)容
1.高層建筑的合法性。即建筑是否經(jīng)過公安消防機構(gòu)審核批準(zhǔn)和竣工驗收；設(shè)在高層建筑內(nèi)部的公眾聚集場所開業(yè)前是否辦理了消防安全檢查手續(xù)。
2.高層建筑室內(nèi)外裝飾裝修工程的合法性。即高層建筑室內(nèi)外裝飾裝修工程是否經(jīng)過公安消防機構(gòu)審核批準(zhǔn)和竣工驗收。
3.建筑總平面布局是否符合《高層民用建筑防火設(shè)計規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）要求。主要包括防火分區(qū)、防煙分區(qū)設(shè)置等。
4.建筑消防設(shè)施是否完好。主要包括自動消防設(shè)施、一般固定滅火裝置、防火分隔設(shè)施和消防器材設(shè)備等。
5.消防水源及室內(nèi)外消防給水系統(tǒng)是否符合《規(guī)范》要求。
6.建筑安全疏散設(shè)施情況。主要包括火災(zāi)應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等。
二、專項治理的方法和步驟
高層建筑消防安全專項治理工作采用發(fā)布公告、宣傳動員、申報登記、自查自改、公安消防機構(gòu)督促檢查、責(zé)令限期整改和復(fù)查驗收等方法進行，分三個階段：
（一）宣傳動員階段：時間為3月15日-4月15日。成立全市高層建筑消防安全專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合全市高層建筑的實際情況，擬定具體工作計劃和方案，明確職責(zé)，周密部署，通過新聞媒體，開展輿論宣傳，大造治理聲勢。
?。ǘ┥陥髠浒负妥圆樽愿碾A段：時間為4月16日-6月15日。
1.將全市高層建筑消防安全專項治理申報備案的內(nèi)容、期限等要求，通過發(fā)文件、登公告等形式向社會公布，要求各有關(guān)單位在規(guī)定的期限內(nèi)，將各單位高層建筑基本情況報市公安消防支隊備案。
2.市公安消防支隊確定專人受理申報，同時對申報的高層建筑進行認(rèn)真調(diào)查和核定，掌握情況，摸清底數(shù)。對在規(guī)定期限內(nèi)未申報備案的高層建筑單位，以公安消防機構(gòu)名義書面通知其在規(guī)定的期限內(nèi)補報備案。
3.有計劃分期分批對各高層建筑單位消防安全責(zé)任人、管理人、自動消防設(shè)施管理維修人員進行消防安全培訓(xùn)。通過講解高層建筑消防安全基本常識和《規(guī)范》要求，使其掌握高層建筑消防安全管理的基本精神和主要內(nèi)容，督促和指導(dǎo)其依法履行消防安全職責(zé)，為高層建筑消防安全專項治理工作奠定良好基礎(chǔ)。
4.各高層建筑單位要按照公安部《高層建筑消防安全管理規(guī)定》和《規(guī)范》等法律法規(guī)和消防技術(shù)規(guī)范，進行自查自改，完善高層建筑各種消防設(shè)施，制定各項規(guī)章制度，落實消防安全責(zé)任制，切實消除存在的火災(zāi)隱患。
?。ㄈ┘兄卫砗蜋z查驗收階段：時間為6月16日-2004年12月31日。
自查自改結(jié)束后，專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組將對各高層建筑專項治理情況進行檢查驗收。對存在火災(zāi)隱患的高層建筑要集中進行治理，對應(yīng)當(dāng)場整改的違法行為，要責(zé)令其當(dāng)場改正；對應(yīng)限期改正的，要責(zé)令其限期改正；逾期不整改的，依法進行處罰，必要時依法責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)進行整改，并對主管人員和其他直接責(zé)任人員依法進行處理。對需要改動建筑結(jié)構(gòu)、增加防火、防煙分區(qū)、增設(shè)火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴淋系統(tǒng)或固定滅火裝置，必須結(jié)合改建、擴建才能整改的火災(zāi)隱患，要責(zé)成單位制定具體整改計劃并限期完成。確因客觀原因不能整改、但又存在隨時都可能發(fā)生火災(zāi)造成群死群傷事故隱患的，要采取果斷措施，該停的停，該關(guān)的關(guān)，該改變使用性質(zhì)的改變使用性質(zhì)。對經(jīng)營單位，工商管理部門要依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。
三、專項治理的要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，確保專項治理工作取得實效。為了加強對高層建筑消防安全專項治理工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織實施，市政府決定成立由吳繼德副市長任組長，劉剛副秘書長、市公安局何全意副局長、市公安消防支隊劉明安支隊長任副組長，市公安消防支隊、市安監(jiān)局、市建委、市工商局、市規(guī)劃國土資源局、市監(jiān)察局、市房管局等有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專項治理辦公室設(shè)在市公安消防支隊，具體負(fù)責(zé)專項治理工作。高層建筑消防安全專項治理各成員單位和各高層建筑單位要充分認(rèn)識搞好高層建筑消防安全專項治理工作的重要性，各級領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立“責(zé)任重于泰山”的安全意識，以保安全、促穩(wěn)定和對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真組織開展好此次專項治理工作，切實解決高層建筑消防安全火災(zāi)隱患突出的問題。
?。ǘ┱J(rèn)真動員，廣泛宣傳。要加大消防安全宣傳力度，擴大宣傳教育面，為專項治理工作營造良好的輿論氛圍。新聞媒體要積極配合專項治理工作，及時報道治理工作動態(tài)，把握輿論導(dǎo)向，向社會各界和人民群眾宣傳高層建筑火災(zāi)的危險性和自防自救的重要性，以及開展專項治理工作的必要性。對專項治理中出現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患要堅決予以曝光，對嚴(yán)重違反《消防法》的行為要跟蹤報道。
（三）密切配合，形成工作合力。高層建筑消防安全專項治理各成員單位要充分發(fā)揮行業(yè)主管部門和監(jiān)督檢查部門的職能作用，做到檢查人員落實，檢查時間保證，全力配合，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成治理火災(zāi)隱患的合力，加大火災(zāi)隱患的整治力度。
?。ㄋ模┘哟笮姓?zhí)法力度，整治重大火災(zāi)隱患。對專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患，要加大行政執(zhí)法力度，狠抓整改，依法該停的停，該關(guān)的關(guān)，凡有條件整改的，加快整改進度。對整改不積極的要通過行政的、經(jīng)濟的、法律的手段堅決督促其整改。
?。ㄎ澹├^續(xù)深入貫徹《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，切實提高全社會防范火災(zāi)的能力。各單位要積極把《規(guī)定》的宣傳貫徹與專項治理工作有機結(jié)合起來，以專項治理推動《規(guī)定》的貫徹落實，督促各高層建筑單位牢固樹立消防安全的責(zé)任主體意識，認(rèn)真履行消防安全職責(zé)，嚴(yán)格遵守各項消防安全規(guī)章制度，增強自防自救能力，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生。
微信公眾號
官方微博
