今年我市的消防工作在市委、市政府的領(lǐng)導下，認真貫徹《中華人民共和國消防法》，堅持“預防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，各級政府、行業(yè)主管部門及企事業(yè)單位認真落實《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，并深入開展了公眾聚集場所、易燃易爆場所、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營服務場所消防安全專項治理活動，消除了一大批火災隱患，有效防止了重特大及群死群傷火災事故的發(fā)生。1至10月份，全市共發(fā)生火災1443起，死6人，傷7人，直接財產(chǎn)損失117萬元。與去年同比火災次數(shù)上升了49．4％，死亡人數(shù)上升了50％，受傷人數(shù)下降了50％，直接財產(chǎn)損失下降了25．1％，火災形勢總體平穩(wěn)。但是，今年以來，我市曾數(shù)次發(fā)生易燃易爆場所一般火災事故，特別是進入冬季以后，用火、用電、用氣大量增加，引發(fā)火災的因素大量增多，極易發(fā)生火災事故。為了嚴防火災事故的發(fā)生，現(xiàn)就切實做好今冬明春消防安全工作的有關(guān)事宜通知如下：
一、認真貫徹黨的十六大精神，落實“三個代表”重要思想，高度重視消防安全工作
黨的十六大精神核心就是貫徹“三個代表”重要思想，全面建設(shè)小康社會。消防安全事關(guān)經(jīng)濟建設(shè)，事關(guān)社會穩(wěn)定，事關(guān)人民群眾安居樂業(yè)，認真做好消防安全工作，嚴防火災事故發(fā)生，創(chuàng)造良好的社會消防安全環(huán)境，是代表廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)，也是全面建設(shè)小康社會的重要保障。各區(qū)縣政府、市級各行業(yè)主管部門以及各級領(lǐng)導干部要認真學習、領(lǐng)會、貫徹、落實黨的十六大精神，從認真貫徹落實“三個代表”重要思想，全面建設(shè)小康社會的政治高度，充分認識消防安全工作的重要意義，要以對黨、對國家、對人民高度負責的精神，認真做好今冬明春消防安全工作。為此，市政府決定成立今冬明春消防安全工作領(lǐng)導小組，以加強對今冬明春消防安全工作的組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導。副市長陳寶根任組長，市政府副秘書長毋暉任副組長，市公安局、安監(jiān)局、商貿(mào)委、市政委、文化局、旅游局、教育局、衛(wèi)生局等部門的主要負責同志為領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市公安消防支隊，主任由市公安局副局長馬中林擔任，副主任由市公安消防支隊支隊長李富忠、政委傅春賢擔任。各區(qū)縣政府、各行業(yè)主管部門也要成立相應的組織領(lǐng)導機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導，確定本區(qū)縣、本部門今冬明春消防安全工作的目標、任務和重點，制定切實可行的方案和措施，精心組織，周密部署，迅速開展工作。
二、深入開展今冬明春消防安全大檢查活動，大力整治重大火災隱患
今冬明春的消防安全大檢查活動自12月1日起至明年3月底結(jié)束。檢查整治的重點是：賓館、飯店、商場、市場、影劇院、文化娛樂等公眾聚集場所；生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用易燃易爆化學物品場所。檢查整治的主要內(nèi)容是：用火、用電、用氣消防安全以及消防安全組織、責任和管理制度、安全疏散出口及消防通道、水源、消防器材、設(shè)備和設(shè)施、應急疏散照明、指示標志及預案等。各級政府、各行業(yè)主管部門要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)的特點和實際，在全面開展消防安全檢查整治的基礎(chǔ)上，狠抓重點，把檢查整治工作做深做細并真正落到實處。通過檢查整治，依法采取責令停產(chǎn)停業(yè)整改等堅決措施，進一步消除重大火災隱患，堅決取締非法從事油品生產(chǎn)、一次性打火機生產(chǎn)的作坊和場所，禁止槽車分裝液化石油氣，禁止在公共餐飲營業(yè)場所使用瓶裝液化氣，嚴防重大、特大火災事故的發(fā)生。同時，對公眾聚集場所專項治理期間由市上掛號督辦而至今仍未整改的西安友誼集團公司、西安秋林公司、長發(fā)祥大樓、陜西文物大廈、西安太白商業(yè)大廈、世紀金花股份有限公司、人人樂購物廣場、城隍廟商場、西安市體育館、丹尼爾商城、陜西人和工業(yè)品市場、西安秋林公司吉祥商夏、西安國貿(mào)物業(yè)發(fā)展有限公司等單位存在的重大火災隱患，由所在區(qū)縣人民政府及主管部門的主要負責同志親自負責，親自協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，組織有關(guān)部門、單位研究整改方案和措施，務必在春節(jié)前加以整改。
三、全面落實機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全責任，大力開展社區(qū)消防安全工作
在今冬明春期間，各區(qū)縣、各行業(yè)主管部門、各單位要進一步廣泛深入地宣傳貫徹公安部第61號令發(fā)布的《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，樹立機關(guān)、團體、企事業(yè)單位消防安全責任主體意識，全面落實消防安全管理的責任和措施，推動冬春消防安全工作的深入開展。要大力推進社區(qū)消防建設(shè)工作，把消防安全作為社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入創(chuàng)建文明社區(qū)考核的重要指標，結(jié)合社區(qū)治安綜合治理和警務進社區(qū)工作，加強社區(qū)消防安全工作，積極探索社區(qū)消防安全管理途徑，逐步建立和完善社區(qū)消防安全管理機制。要廣泛開展社區(qū)消防宣傳活動，采取多種形式向社區(qū)居民廣泛普及消防法律法規(guī)以及用火、用電、用氣防火安全和滅火逃生常識，增強社區(qū)居民消防安全意識。要組織有關(guān)方面和專門力量對社區(qū)的消防安全進行全面檢查，解決堵塞消防通道、電氣線路老化、違章亂搭亂建等消防安全問題，完善社區(qū)的消防設(shè)施，提高社區(qū)防范和抗御火災的整體能力。
四、大力開展冬季消防安全宣傳活動，進一步增強全民消防安全意識
各區(qū)縣政府、各部門、各單位以及各級公安消防機構(gòu)要以《陜西省消防條例》、公安部《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》以及冬季用火、用電、用氣防火安全和滅火逃生知識為主要內(nèi)容，充分利用廣播、電視、報刊等多種媒體，采取多種形式，廣泛開展冬季消防安全宣傳教育活動，進一步增強全民消防安全意識，提高廣大群眾自防自救能力，開展群防群治，共創(chuàng)今冬明春消防平安。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，及時報道全市冬春消防檢查治理工作、追蹤消防安全熱點問題、曝光消防違法行為和重大火災隱患，宣傳典型火災案例，有計劃地組織干部、職工、群眾參觀消防隊站和我市消防安全教育基地，積極組織安排重點崗位從業(yè)人員參加公安消防部門舉辦的消防安全持證上崗培訓，培養(yǎng)一支消防安全骨干隊伍，推動今冬明春消防安全工作全面深入開展。
五、加強重大活動和節(jié)日期間的消防安全保衛(wèi)，依法嚴查火災事故
冬春期間節(jié)假日相對集中，重大活動較多，各區(qū)縣政府、各部門領(lǐng)導要周密安排，精心組織，按照市政府的統(tǒng)一要求，全力做好重大活動和節(jié)假日期間的消防安全保衛(wèi)工作。各級公安機關(guān)和消防機構(gòu)要加強元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間消防安全保衛(wèi)工作，嚴格執(zhí)法，加強消防監(jiān)督力度，集中時間、集中力量對消防保衛(wèi)重要目標、重點單位、重點部位和公眾聚集、易燃易爆危險場所以及旅游景點的消防安全進行全面檢查，依法督促消除重大火災隱患。要研究制定節(jié)日及重大活動期間重大火災及突發(fā)事件應急處置預案，大力加強裝備、器材保障，加強執(zhí)勤備戰(zhàn)，進行模擬演練，做到聞警即動，快速反應，快速制勝，將火災損失和危害降至最低限度。對冬春期間發(fā)生的火災事故，公安消防部門要及時、迅速、嚴肅查處，追究責任，對發(fā)生的重大以上火災事故，在依法查處肇事者責任的同時，還要依法追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。對久拖不改的重大火災隱患單位負責人，要將責任追究的關(guān)口前移，嚴肅處理。
各區(qū)縣、各部門今冬明春消防安全安排部署情況和貫徹落實情況，請分別于12月29日前和2003年3月20日前上報市政府冬春防火領(lǐng)導小組辦公室。（市消防支隊防火處電話：7210110轉(zhuǎn)343）
2002年12月9日
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