各縣市區(qū)人民政府,開發(fā)區(qū)管委會,市直有關部門:
為切實加強對市直消防安全重點單位的安全檢查,確保市區(qū)消防安全,努力探索一條“政府組織領導,部門行業(yè)具體檢查指導,法人代表自我負責,人民群眾直接參與,消防機構依法監(jiān)督”的社會化消防安全長效管理機制,現(xiàn)將市直170家消防安全重點單位按照屬地管理和“誰主管、誰負責;誰審批、誰負責”的原則,由市直有關部門負責消防安全檢查。
開發(fā)區(qū)管委會、市直各有關部門對此項工作要引起高度重視,增強責任感和使命感,切實抓好對所負責單位的消防安全檢查,督促其按照公安部第61號令《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求,嚴格落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制,認真履行各項消防安全措施,及時消除火災隱患,保障消防安全。今后,凡因消防安全措施不落實而導致重特大火災事故的,不但要追究重點單位負責人的責任,還要追究各有關職能部門領導的責任。
附件:1、市直消防安全重點單位消防安全檢查分工名單
2、衡水市消防安全重點單位消防安全檢查制度
二○○二年九月十二日
附件1:市直消防安全重點單位消防安全檢查分工名單
1、由衡水市開發(fā)區(qū)管委會檢查的單位(12家)。衡水市高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會、桃城區(qū)人民法院、桃城區(qū)人民檢察院、衡水市匯龍中學、衡水市英才學校、衡水市啟明學校、衡水市職業(yè)技術教育中心、衡水市藝佳制衣廠、衡水紅旗印刷有限責任公司、衡水市第五人民醫(yī)院、衡水市體育館、衡水市北方司法學校
2、由衡水市教育局檢查的單位(16家)。衡水市金盾法律學校、衡水財貿學校、衡水市工業(yè)學校、河北省衡水勞動技校、衡水市北方司法學校、衡水師范??茖W校、衡水廣播電視大學、衡水衛(wèi)生學校、衡水職業(yè)技術學院、衡水城鄉(xiāng)科技學校、河北衡水中學、衡水第二中學、衡水市第一幼兒園、衡水市第二幼兒園、衡水師范學校、衡水鐵路電氣化中等專業(yè)學校
3、由衡水市體育局檢查的單位(1家)。衡水市體育學校
4、由衡水市城市管理局檢查的單位(5家)。衡水市委市政府液化氣管理站、衡水衡環(huán)加油站、衡水莉想液化氣站、衡水市交通局液化氣站、衡水長城燃氣有限責任公司
5、由衡水市經(jīng)貿委檢查的單位(23家)。河北衡水電池集團有限公司、河北冀衡集團有限公司、河北冀衡化學股份有限公司、長衡電池有限公司、衡水金虎化纖總廠、衡美紗線有限公司、衡水電機股份有限公司、河北(冀衡集團)華威制藥有限公司、河北省衡水針織廠、衡水醫(yī)藥站藥品銷售中心、河北省衡水藥材采購供應站、河北衡水老白干釀酒集團公司、衡水第一加油站、衡水第二加油站、中國石油衡水第三加油站、河北衡水遠大集團有限公司、河北遠大集團金都大酒店、河北省衡水遠大集團遨宇紡織股份有限公司、河北衡水遠大集團建筑裝飾材料大世界、衡水玉龍購物商城有限公司、河北衡豐發(fā)電有限責任公司、衡水猛牛集團吉祥藝術幼兒園、邯鋼集團衡水薄板有限責任公司
6、由衡水市糧食局檢查的單位(2家)。河北衡水和平路國家糧食儲備庫、衡水市面粉廠
7、由衡水市文化局檢查的單位(4家)。衡水市紅旗影劇院、衡水市紅星影劇院、衡水市新華書店、衡水市鋼廠舞廳
8、由衡水市衛(wèi)生局檢查的單位(5家)。衡水市哈勵遜國際和平醫(yī)院、衡水市婦幼保健院、衡水市第三人民醫(yī)院、衡水市中醫(yī)院、衡水市紅十字醫(yī)院
9、由衡水市供銷社檢查的單位(6家)。衡水市棉麻總公司儲備庫、衡水市棉麻總公司綜合中轉庫、衡水瑞達農資公司化肥庫、衡水滏興休閑廣場、衡水供銷職工中等??茖W校、衡水市棉麻總公司
10、由衡水市運輸集團有限公司檢查的單位(4家)。衡水運輸集團南油庫、衡水運輸集團東油庫、衡水運輸集團北油庫、衡水運輸集團有限公司衡水汽車站
11、由中石化衡水石油分公司檢查的單位(25家)。衡水石油公司、衡水石油有限責任公司第一加油站、衡水石油有限責任公司第二加油站、衡水石油分公司趙圈加油站、衡水石油有限責任公司干馬加油站、衡水石油大廈賓館、衡水石油有限責任公司榕花街加油站、衡水石油分公司鄧莊加油站、衡水石油分公司大慶東路加油站、衡水石油分公司人民路加油站、衡水石油分公司麻森加油站、衡水石油分公司白馬溝加油站、衡水石油有限責任公司第十加油站、衡水石油有限責任公司第七加油站、衡水石油有限責任公司大慶路加油站、衡水石油分公司北環(huán)加油站、衡水石油分公司團馬加油站、衡水石油分公司紅旗大街加油站、衡水石油分公司程大路加油站、衡水石油分公司周通加油站、衡水石油分公司北田加油站、衡水石油分公司東門口加油站、衡水石油分公司焦村加油站、衡水石油公司第五加油站、衡水石油液化氣公司
12、由衡水市供電公司檢查的單位(2家)。衡水供電公司、衡水市電力培訓中心
13、由中國人民銀行衡水中心支行檢查的單位(22家)。中國人民銀行衡水中心支行、中國人民保險公司衡水分公司、中國建設銀行衡水分行、中國建設銀行衡水電廠專業(yè)支行、中國建設銀行衡水鐵路支行、中國建設銀行衡水分行住房城建支行、中國銀行衡水分行、中國銀行衡水路北支行、中國銀行衡水車站支行、中國銀行衡水河西支行、中國工商銀行衡水分行、中國工商銀行新華支行、中國工商銀行衡水河東支行、中國工商銀行衡水路北支行、中國工商銀行衡水河西支行、中國農業(yè)銀行衡水分行、中國農業(yè)銀行衡水勝利支行、中國農業(yè)發(fā)展銀行衡水分行、中國農業(yè)銀行衡水城中支行、中國農業(yè)銀行衡水滏陽支行、中國農業(yè)銀行衡水和平支行、衡水城市信用社
14、由衡水市人民防空辦公室檢查的單位(2家)。衡水人防9703工程地下部分、衡水洞天賓館
15、由衡水市交通局檢查的單位(1家)。衡水路橋工程有限公司
16、由衡水市市場貿易辦公室檢查的單位(10家)。衡水市百貨大樓、衡水市遠航加油站、衡水鑫源家電有限責任公司、衡水愛特購物中心、衡水陽光大酒店、衡水華澳大酒店、衡水市飲食服務公司迎賓旅社、衡水市飲食服務公司新華旅館、衡水市飲食服務公司桃城賓館、衡水市經(jīng)貿學校
17、由衡水地區(qū)鐵路管理處檢查的單位(4家)。衡水鐵路液化氣站、衡水火車站賓館、石家莊鐵路分局衡水火車站、石家莊鐵路分局衡水鐵路中學
18、由衡水市工商管理局檢查的單位(6家)。衡水溫泉賓館、衡水銀城大酒店、衡水同和大酒店、衡水喀秋莎餐飲有限公司、河北冀峰印刷公司匯源賓館、衡水市超倫家具商城
19、由衡水市物產(chǎn)集團總公司檢查的單位(1家)。衡水市物資貿易中心有限責任公司
20、由衡水市公安消防支隊依法進行檢查的單位(19家)。中共衡水市委、衡水市人大常委會、衡水市人民政府、衡水市政協(xié)、衡水市人民檢察院、衡水市中級人民法院、衡水廣播電視局、衡水市地方稅務局、衡水市水利局、衡水市郵政局、衡水市檔案局、衡水市政府招待處、衡水日報社、河北長途電信傳輸局衡水微波局、河北省通信集團衡水分公司、中國聯(lián)通衡水分公司、中國移動衡水分公司、河北省煙草公司衡水分公司、中共衡水市委黨校
附件2:衡水市消防安全重點單位消防安全檢查制度
第一條 為了加強和規(guī)范市直消防安全重點單位的消防安全管理,預防火災和減少火災危害,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《河北省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》和公安部61號令,制定本制度。
第二條 市直消防安全重點單位實施公安消防機構監(jiān)督檢查與開發(fā)區(qū)管委會、市直有關部門消防安全檢查相結合的管理方法。
第三條 市直消防安全重點單位的消防安全工作由法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負責人對本單位的消防安全工作全面負責。
開發(fā)區(qū)管委會、市直有關部門有權對列管的市直消防安全重點單位進行檢查,并在其職責范圍內,對其負責檢查的市直消防安全重點單位,有組織、指導、督促所屬單位做好消防建設、管理和火災預防工作的義務。被列管的市直消防安全重點單位必須服從管理。對不服從管理的,由公安消防機構依法處理。
開發(fā)區(qū)管委會、市直有關部門應確定消防安全檢查工作的歸口管理機構和主管領導,并確定專職或者兼職的消防安全管理人員。
第四條 開發(fā)區(qū)管委會、市直有關部門對所屬市直消防安全重點單位,每季度檢查不少于一次;對其他非消防安全重點單位,每半年檢查不少于一次。
第五條 消防安全檢查的內容包括:
?。ㄒ唬┗馂碾[患的整改情況以及防范措施的落實情況;
(二)安全疏散通道、疏散指示標志、應急照明和安全出口情況;
(三)消防車通道、消防水源情況;
?。ㄋ模缁鹌鞑呐渲眉坝行闆r;
?。ㄎ澹┯没稹⒂秒娪袩o違章情況;
?。┲攸c工種人員以及其他員工消防知識的掌握情況;
?。ㄆ撸┫腊踩攸c部位的管理情況;
?。ò耍┮兹家妆kU物品和場所防火防爆措施的落實情況以及其他重要物資的防火安全情況;
(九)消防(控制室)值班情況和設施運行、記錄情況;
?。ㄊ┓阑鹧膊榍闆r;
?。ㄊ唬┫腊踩珮酥镜脑O置情況和完好、有效情況;
?。ㄊ┢渌枰獧z查的內容。
消防安全檢查應當填寫檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負責人應當在檢查記錄上簽名。
第六條 開發(fā)區(qū)管委會、市直有關部門在消防安全檢查時發(fā)現(xiàn)存在下列違反消防法律、法規(guī)行為之一的,應當責成所屬單位有關人員當場改正并督促落實:
(一)違章進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品場所的;
(二)違章使用明火作業(yè)或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火等違反禁令的;
?。ㄈ踩隹谏湘i、遮擋,或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的;
?。ㄋ模┫鹚?、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的;
?。ㄎ澹┏i]式防火門處于開啟狀態(tài),防火卷簾下堆放物品,影響使用的;
?。┫涝O施管理值班人員和消防安全巡邏人員脫崗的;
?。ㄆ撸┻`章關閉消防設施、切斷消防電源的;
?。ò耍┢渌梢援攬龈恼男袨?。
違反前款規(guī)定的情況以及改正情況應當有記錄并存檔備查。
第七條 開發(fā)區(qū)管委會、市直有關部門在消防安全檢查中
發(fā)現(xiàn)有下列違反消防法律、法規(guī)行為之一的,應當責成所屬單位限期改正:
(一)違章搭建臨時建筑,影響安全布局、占用防火間距、堵塞消防車通道的;
?。ǘ┙ㄖ劝踩隹?、樓梯、疏散通道被封堵、占用的;
?。ㄈ┦枭⒅甘緲酥救鄙?、損壞或者標識錯誤,影響人員安全疏散的;
(四)消防水源、消火栓、滅火器材不足或者損壞的;
?。ㄎ澹┦彝庀涝O施被埋壓、圈占、損壞,影響使用的;
?。┫腊踩熑稳?、管理人不明確,消防安全制度不健全,防火檢查不落實的;
?。ㄆ撸╇姽?、焊工等具有火災危險的作業(yè)人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員未經(jīng)培訓考核或未持證上崗的;
(八)單位職工缺乏消防安全基本知識,本崗位消防安全職責不落實的;
?。ň牛┫腊踩攸c單位不履行法律規(guī)定的消防安全職責的;
(十)其他應當責令限期改正的。
第八條 開發(fā)區(qū)管委會、市直有關部門在消防安全檢查中發(fā)現(xiàn)有下列違反消防法律、法規(guī)行為之一的,在督促所屬單位整改的同時,應及時向公安消防機構報告:
?。ㄒ唬┬陆?、改建、擴建、建筑內部裝修和用途變更的工程項目未經(jīng)消防設計審核或者經(jīng)審核不合格,擅自開工的;
?。ǘ┙ㄖこ添椖课唇?jīng)消防驗收或者經(jīng)驗收不合格,擅自使用的;
?。ㄈ┈F(xiàn)行國家工程建筑消防技術標準實施前的建筑物缺少消防設施或者消防設施不符合要求的;
(四)開辦歌舞廳、影劇院等公共娛樂場所和賓館、飯店、商場、集貿市場及舉辦大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動未經(jīng)公安消防機構檢查或者經(jīng)檢查不合格,擅自使用、開業(yè)或者舉辦的;
?。ㄎ澹┡e辦大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動,具有火災隱患的;
?。┻`反規(guī)定在車間或者倉庫的建筑物內設置員工集體宿舍的;
?。ㄆ撸┗馂淖詣訄缶到y(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)或者防排煙設施等自動消防系統(tǒng)發(fā)生故障、缺損,不能正常運行的;
?。ò耍╇娖鳟a(chǎn)品、燃氣用具的安裝或者線路、管路的敷設不符合安全技術規(guī)定,危及消防安全的;
?。ň牛┻`章改變防火分區(qū),防火門、防火卷簾、防火閥等防火分隔設施缺少、損壞或者故障的;
?。ㄊ┻`法生產(chǎn)、使用、儲存、銷售、運輸或者大量銷毀易燃易爆化學物品的;
(十一)其他具有較大火災危險性的嚴重違章行為。
第九條 開發(fā)區(qū)管委會、市直有關部門有責任組織群眾撲救所屬單位初起火災,協(xié)助公安消防機構保護火災現(xiàn)場和對所屬單位火災事故進行統(tǒng)計,配合公安消防機構調查火災原因,分析火災事故責任和對火災事故進行處理。
第十條 開發(fā)區(qū)管委會、市直有關部門應當將消防安全檢查工作列入日常工作考核內容,對在消防安全檢查工作中成績顯著的給予表彰獎勵。
開發(fā)區(qū)管委會、市直有關部門在消防安全檢查中違反本規(guī)定,濫用職權,玩忽職守,徇私舞弊,致使所屬單位發(fā)生重特大火災事故的,應當按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和《河北省重大安全事故行政責任追究暫行規(guī)定》,追究直接責任人員和主管負責人員的責任。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十一條 各縣市區(qū)人民政府對轄區(qū)消防安全重點單位的檢查,應參照本制度執(zhí)行。
第十二條 本制度自發(fā)布之日起施行。由衡水市公安消防支隊解釋。