各市（縣）和各區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：
現(xiàn)將市公安局制訂的《全市宣傳貫徹〈機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定〉工作方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○二年三月五日
全市宣傳貫徹《機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》工作方案
（市公安局 二○○二年二月五日）
根據(jù)公安部令（第61號）《機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），按照公安部和省公安廳有關(guān)通知要求，現(xiàn)就《規(guī)定》的宣傳貫徹工作制訂如下方案：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)市政府成立由市委常委、副市長貢培興同志任組長，市政府副秘書長葉永福、市公安局副局長馬志相任副組長的宣傳貫徹工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在市公安局成立專門工作班子，具體負(fù)責(zé)《規(guī)定》的宣傳貫徹工作。
二、方法、步驟各市（縣）、區(qū)人民政府要迅速成立宣傳貫徹工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面抓好宣傳貫徹工作的落實。要結(jié)合實際，立即研究制定具體的工作計劃，具體組織實施。宣傳貫徹工作具體分以下四個階段進(jìn)行：
第一階段：組織發(fā)動，廣泛宣傳。
通過廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等公眾媒體和組織召開各種類型的會議、撰寫宣傳文章、出黑板報、張貼宣傳畫和標(biāo)語等多種形式，廣泛宣傳《規(guī)定》頒布實施的重要意義及主要內(nèi)容。在整個宣傳貫徹過程中，要落實行業(yè)主管部門的職責(zé)，切實擔(dān)負(fù)起本系統(tǒng)、本行業(yè)對《規(guī)定》宣傳貫徹工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要督促各單位組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)定》，使每個員工都了解《規(guī)定》的基本要求。要通過大張旗鼓地宣傳，著力營造學(xué)習(xí)、宣傳和自覺遵守《規(guī)定》的濃厚氛圍，使各單位牢固確立自身消防安全主體意識和責(zé)任意識。此階段的工作應(yīng)于3月底前完成。
第二階段：調(diào)查摸底，確定重點單位。
1．各市、縣要以政府或者公安機(jī)關(guān)的名義，于3月中旬通過當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w向社會通告《無錫市消防安全重點單位界定標(biāo)準(zhǔn)》（由市公安局消防支隊另行下發(fā)）以及有關(guān)申報備案的期限和要求，對符合消防安全重點單位標(biāo)準(zhǔn)的單位在3月20日前填寫《無錫市消防安全重點單位申報備案登記表》（由市公安局消防支隊另行下發(fā)），按屬地原則報當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)備案。
2．各地要發(fā)動和依靠街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和公安派出所，認(rèn)真組織對轄區(qū)內(nèi)單位進(jìn)行調(diào)查摸底，在摸清單位底數(shù)的基礎(chǔ)上，對申報備案的消防安全重點單位進(jìn)行核實。對應(yīng)屬消防安全重點單位而未自行申報備案的，以公安消防機(jī)構(gòu)的名義書面通知其在3月底前補報。
3．各地應(yīng)當(dāng)擬定分級監(jiān)督范圍，按照權(quán)限和分工，分市、縣（市）區(qū)兩級確定重點單位，并進(jìn)行登記造冊、分類統(tǒng)計，建立臺帳。縣（市、區(qū)）下放給派出所監(jiān)督的單位，仍由縣（市、區(qū)）消防機(jī)構(gòu)登記備案。經(jīng)確定的消防安全重點單位于4月15日前報本級人民政府和上一級公安消防機(jī)構(gòu)備案，并通過報刊、電視、政府網(wǎng)站等途徑向社會公告，告知消防安全重點單位從2002年5月1日起嚴(yán)格履行《規(guī)定》的相關(guān)職責(zé)。
第三階段：分類指導(dǎo)，培育典型。
1．各地要制定培訓(xùn)計劃，4月底前分級對重點單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人員進(jìn)行重點培訓(xùn)，讓其了解、掌握《規(guī)定》的主要精神和基本內(nèi)容，增強其消防安全責(zé)任主體意識和依法履行消防安全管理職責(zé)的能力，為《規(guī)定》的順利實施奠定基礎(chǔ)。
2．各市、市（縣）、區(qū)消防機(jī)構(gòu)要根據(jù)本轄區(qū)實際，在不同類型、不同規(guī)模的消防安全重點單位中，分別選擇1至2個試點單位進(jìn)行重點指導(dǎo)，培養(yǎng)典型，樹立樣板。要指導(dǎo)、督促試點單位做好以下幾項工作：
一是按照《規(guī)定》第五、七、十五條的要求，逐級明確所屬各單位、各崗位消防安全職責(zé)，確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人；設(shè)置或者明確單位的消防工作歸口管理職能部門并確定專職或兼職的消防管理人員。
二是按照《規(guī)定》第十八條的要求，結(jié)合本單位實際，制定出相應(yīng)的消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程，做到制度健全和完善。
三是按照《規(guī)定》第十九條的要求，確定消防安全重點部位，設(shè)置明顯的防火標(biāo)志。四是按照《規(guī)定》第二十五條的要求，確定防火巡查的人員、部位、頻次以及內(nèi)容；制作每日防火巡查記錄。五是按照《規(guī)定》第二十六條的要求，做好防火檢查以及記錄的準(zhǔn)備工作。六是按照《規(guī)定》第二十七、二十九條要求和有關(guān)規(guī)定要求，制作消防設(shè)施的檢查維修保養(yǎng)情況記錄，建立滅火器檔案。七是按照《規(guī)定》第三十、三十一、三十二、三十三條的要求整改火災(zāi)隱患，制作火災(zāi)隱患整改情況記錄或者提出整改方案。八是按照《規(guī)定》第三十九條的要求，制定符合本單位實際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。九是按照《規(guī)定》第四十一、四十二、四十三條的要求，建立健全消防檔案。
3．各地對試點單位的工作要逐一落實，認(rèn)真總結(jié)試點工作中的情況、經(jīng)驗以及遇到的問題，有針對性地研究對策，采取措施，并適時組織交流和推廣。
此階段工作應(yīng)在5月底前完成。
第四階段：大力開展宣傳月活動。
在《規(guī)定》施行的第一個月，各地要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真組織開展《規(guī)定》宣傳月活動。要提前準(zhǔn)備，精心策劃，通過設(shè)置宣傳站、發(fā)放宣傳材料、開展咨詢、懸掛宣傳標(biāo)語橫幅、新聞追蹤報道等形式和活動，大造輿論聲勢，進(jìn)一步掀起宣傳貫徹的高潮，促進(jìn)單位切實落實《規(guī)定》，自覺履行消防安全職責(zé)。
第五階段：檢查指導(dǎo)總結(jié)。
從5月1日起，各地要在開展試點的基礎(chǔ)上，加強分類、分片指導(dǎo)，并發(fā)揮行業(yè)主管部門、基層政府和派出所的作用，督促和指導(dǎo)各單位全面貫徹落實《規(guī)定》內(nèi)容，切實履行消防安全職責(zé)。同時，各地要認(rèn)真檢查前幾個階段工作的落實情況，并對實施《規(guī)定》后如何建立健全基礎(chǔ)檔案臺帳，改進(jìn)和加強監(jiān)督檢查工作進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)。并做好宣傳貫徹工作總結(jié)，6月20日前報市公安局消防支隊。對工作不落實的縣（市、區(qū)）要責(zé)成迅速補課，確保工作質(zhì)量。
三、工作要求
?。ㄒ唬└骷壒矙C(jī)關(guān)要把貫徹《規(guī)定》列入今年工作計劃和重要議事日程，各級公安消防機(jī)構(gòu)要制訂具體的實施方案，并明確分工，落實責(zé)任，加強協(xié)作，確保宣傳貫徹工作及時有效地開展。
?。ǘ└骷壒矙C(jī)關(guān)及公安消防機(jī)構(gòu)要組織廣大消防監(jiān)督人員和派出所民警認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)定》，充分認(rèn)識《規(guī)定》公布施行的目的和重要意義，掌握《規(guī)定》的基本內(nèi)容和工作要求，為《規(guī)定》的貫徹實施做好充分的準(zhǔn)備工作。
?。ㄈ└骷壒矙C(jī)關(guān)要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，組織發(fā)動社會各方面力量，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的作用，大力推動教育、文化、衛(wèi)生、廣電、旅游等部門抓好對《規(guī)定》的宣傳貫徹工作，認(rèn)真制定本單位、本行業(yè)的宣傳貫徹計劃，結(jié)合本單位、本行業(yè)的特點，制定必要的消防安全管理規(guī)定，重點抓好行業(yè)的培訓(xùn)、調(diào)查摸底、申報備案等工作，以確?！兑?guī)定》的全面貫徹實施。
?。ㄋ模┘皶r上報工作材料，總結(jié)經(jīng)驗。在每一工作階段結(jié)束后的5日內(nèi)，應(yīng)將工作情況、經(jīng)驗、遇到的問題以及改進(jìn)措施及時形成書面材料報市公安局消防支隊。
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