第一條 為加強消防安全管理，實施消防安全責任制，預防和減少火災危害，保護公私財產和人民生命安全，根據《中華人民共和國消防法》和《山西省消防條例》，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 凡本省行政區(qū)域內的機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織和個人，均須依照本辦法，實行消防安全責任制。
第三條 縣級以上人民政府，負責領導、組織、協(xié)調本行政區(qū)域內的社會消防工作，組織實施本辦法。
公安消防機構具體負責監(jiān)督檢查消防安全責任制的實施。
第四條 消防工作是全社會的共同責任，各級人民政府應統(tǒng)一領導，督促和動員社會各方面力量參與社會消防工作，實行消防安全責任制。
第五條 消防安全責任制實行“預防為主，防消結合”的方針，堅持“誰主管，誰負責”“誰主辦，誰負責”“誰在崗，誰負責”的原則。
第六條 各級人民政府、各系統(tǒng)、各單位均應逐級建立消防安全責任制，并簽訂消防安全責任書，實行目標管理，明確各自職責，一級對一級負責。消防安全責任書簽訂后應送當?shù)毓蚕罊C構備案。責任書有效期限最長為2年，責任書到期或責任人變動后應在30日內重新簽訂。
第七條 各級人民政府消防安全工作實行行政首長負責制，具體職責是:
（一）消防安全責任制應列入社會治安綜合治理內容，每年至少組織一次消防安全檢查；
（二）城鄉(xiāng)消防規(guī)劃及其基礎設施建設應納入城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃；
（三）保障消防資金投入，改善公安消防部隊裝備，加強現(xiàn)有消防隊伍建設；
（四）加強社會消防宣傳和教育，健全消防教育培訓體制；
（五）對公安消防機構反映的重大問題應及時給予批復；
（六）統(tǒng)一組織重大節(jié)日、重大社會活動和夏收冬防消防安全保衛(wèi)工作；
（七）負責重、特大火災撲救中所需物資的調配、受傷人員救治和善后處理。
消防工作應作為領導政績考核內容，定期進行總結評比。
第八條 有關行政機關、群眾組織和社會團體公共消防安全的責任是:
（一）工商、文化、城建等行政管理機關頒發(fā)許可證或執(zhí)照應依法執(zhí)行消防監(jiān)督審批規(guī)定，對未經消防機構審批，不具備消防安全條件的不得發(fā)放許可證或執(zhí)照。
（二）城建規(guī)劃管理部門應加強城市公共消防設施的建設，按照國家有關規(guī)定和規(guī)范設置城市消防站、消防安全通道、消火栓等。
（三）通信管理部門應當根據有關法律、法規(guī)規(guī)定建立健全傳遞火警、火災信息的消防安全通訊設施，保證消防安全信息的及時傳遞。
（四）教育、人力資源行政主管部門和學校、有關職業(yè)培訓機構應當將消防知識納入教育、教學、培訓的內容，新聞、廣播、電視等有關單位應當有針對性地全面向社會進行消防宣傳教育。
（五）居民委員會、村民委員會應經常開展防火宣傳和防火檢查工作，督促居民、村民做好家庭防火，預防各類火災事故發(fā)生。
（六）工會、婦聯(lián)、共青團等社會團體，應根據實際工作特點，適時開展消防宣傳教育活動。
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)火警，應迅速報警并積極參加火災撲救。專職消防隊、義務消防隊接到公安消防隊調遣命令應迅速趕赴現(xiàn)場。
第九條 單位或組織、個體經營場所內部防火安全的責任是:
（一）單位法定代表人或生產經營主要負責人為本單位第一消防安全責任人，全面負責本單位消防工作，對消防工作的重大疏漏及由此造成的嚴重后果承擔責任。
（二）建立健全消防安全工作組織、配備專兼職人員，負責日常管理消防安全工作。
（三）貫徹執(zhí)行國家及地方消防法律、法規(guī)、規(guī)章和技術規(guī)范。結合本單位火災危險性特點，制定和組織實施消防規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
（四）按規(guī)定設立群眾性義務消防組織，根據實際建立防火值班巡邏制度。制定應急滅火預案，定期進行消防知識教育、滅火技術訓練。
（五）按規(guī)定配備消防器材，完善消防設施，并設專人負責維護管理。
（六）做好消防安全教育工作，提高職工的自防自救能力；加強對專（兼）職防火人員、重點工種和危險部位操作人員的消防培訓，實行持證上崗制度。
（七）進行經常性防火安全檢查，及時制止、糾正消防違章行為，積極整改火險隱患。對一時難以整改的火險隱患，必須采取可靠的臨時性措施，確保安全。
（八）建立防火檔案，明確防火重點部位，制定安全管理措施，做好檢查及火險隱患立案、銷案記錄。
（九）發(fā)生火災應立即報警，組織撲救，負責保護火災現(xiàn)場，協(xié)助公安消防機構做好事故查處工作。
（十）根據季節(jié)特點和實際情況做好季節(jié)性火災預防和重大節(jié)日消防安全保衛(wèi)工作，防止失火和人為縱火事故的發(fā)生。
（十一）新建、改建、擴建工程選址和室內裝修會審時，應告知公安消防機構參加，施工圖紙應報公安消防機構審核，按審核意見施工，不得擅自變更防火設計。工程竣工后，須經公安消防機構驗收合格方可投入使用。
（十二）建立本單位消防安全責任制的管理、考核和獎懲制度，獎罰嚴明。
第十條 各級人民政府或公安消防機構對貫徹實施消防責任制成績顯著的單位或個人給予表彰或獎勵。
第十一條 對違反本辦法，不建立消防安全責任制或責任制不健全的，根據情節(jié)，由公安消防機構給予警告或對單位處以200元以上1000元以下罰款，可并處主管領導人或主要負責人500元以下罰款，并責令限期改正。
第十二條 對消防安全責任制不落實，嚴重危害消防安全，有下列行為之一的，公安消防機構責令限期改正，對單位處以500元以上1000元以下罰款；可并處主管領導或主要負責人200元以上500元以下的罰款:
（一）實施消防安全責任制組織不力或缺乏必要條件的；
（二）未執(zhí)行消防監(jiān)督審批規(guī)定的；
（三）用火用電管理制度嚴重不落實的；
（四）易燃易爆等重點防火部位和易發(fā)生火災的公共場所防火措施不落實的；
（五）不及時消除火災隱患的；
（六）發(fā)生火災隱瞞不報或破壞火災現(xiàn)場的；
（七）拒絕接受公安消防機構監(jiān)督檢查的；
第十三條 公安消防機構發(fā)現(xiàn)存在火災隱患，應責令有關單位或負責人改正；在可能發(fā)生重大火災的緊急情況下，應按規(guī)定責令其危險部位停產、停業(yè)。
第十四條 對違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。
第十五條 因未履行消防安全責任制導致發(fā)生火災事故的，依照《山西省消防條例》有關規(guī)定予以處罰。
第十六條 公安消防機構實施處罰時，應當出示執(zhí)法身份證件，遵守執(zhí)法程序。
第十七條 公安消防監(jiān)督人員玩忽職守、循私舞弊、濫施處罰的，由其所在單位或主管公安機關予以行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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