各省、自治區(qū)、直轄市人民政府：
近年來，全國發(fā)生多起火災(zāi)事故，國務(wù)院辦公廳和中央政法委曾發(fā)出緊急通知，各級政府和部門在加強消防工作、預(yù)防火災(zāi)事故做了大量的工作，但從火災(zāi)事故總的情況看，并未根本好轉(zhuǎn)，尤其是群死群傷的特大惡性火災(zāi)事故時有發(fā)生，不僅給國家和人民生命財產(chǎn)造成了巨大損失，而且也帶來了不良的社會影響。公安部、建設(shè)部、國家計委、勞動部等部委，自去年下半年以來，先后向各地發(fā)出了開展城市公共消防設(shè)施和建筑消防設(shè)施檢查專項治理的通知。從全國普查、抽查情況看，問題相當(dāng)嚴(yán)重。城市公共消防設(shè)施、建筑消防設(shè)施和消防裝備均欠帳70％左右；不少單位消防安全責(zé)任制不落實。今年4月2日沈陽商業(yè)城、7月17日深圳端溪酒店特大惡性火災(zāi)事故，再次說明目前一些地方對消防安全重視不夠，安全責(zé)任制只停留在書面上，口頭上；不同程度地存在有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，重大火險隱患未能及時整改；城市公共消防設(shè)施、建筑消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)滯后于城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展，這些都是造成特大惡性火災(zāi)的重要原因。為了有效地遏制重特大火災(zāi)事故上升勢頭，認(rèn)真總結(jié)火災(zāi)教訓(xùn)，杜絕特大惡性火災(zāi)的發(fā)生，公安部、監(jiān)察部、建設(shè)部研究決定，1996年9月至12月在全國范圍內(nèi)，開展對消防安全責(zé)任制、城市公共消防設(shè)施、建筑消防設(shè)施及消防裝備建設(shè)整改落實情況進行執(zhí)法檢查。現(xiàn)將有關(guān)情況通知如下：
一、檢查重點
（一）各級政府及企事業(yè)單位貫徹落實消防法律、法規(guī)、政策情況；消防安全責(zé)任制的制定和落實情況。
?。ǘ┏鞘泄蚕涝O(shè)施和消防裝備建設(shè)專項治理整改落實情況；建筑消防設(shè)施專項治理整改落實情況，特別是商場、賓館、館店、歌舞廳等公共場所整改落實情況。
（三）消防監(jiān)督部門對本地區(qū)重點防火單位和重大火險隱患掌握情況，督促整改落實情況及采取的措施。
二、檢查方式
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府接本通知后，負(fù)責(zé)組織公安、監(jiān)察、建設(shè)部門開展這項工作，并要向各地市發(fā)出通知，要求認(rèn)真做好這項工作。各有關(guān)部門要在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，相互支持配合，在深入扎實地組織自查整改的同時，做好這次消防執(zhí)法檢查情況的材料匯總工作，于12月底前報公安部。公安部、監(jiān)察部、建設(shè)部適當(dāng)時機將組成聯(lián)合檢查組，對部分省市進行抽查，聽取整改工作的全面情況匯報，并對重點場所進行隨機抽查。
三、檢查依據(jù)
這次消防執(zhí)法檢查主要依據(jù)以下法規(guī)和文件：《中華人民共和國消防條例》及實施細則、《消防改革與發(fā)展綱要》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》；公安部、建設(shè)部、國家計委、財政部發(fā)布的《城市消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》以及國家、地方有關(guān)消防法津、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；公安部、建設(shè)部、國家計委于1996年4月1日發(fā)出的《關(guān)于全國大中城市公共消防設(shè)施檢查情況的通報》；公安部、建設(shè)部、勞動部、國內(nèi)貿(mào)易部、國家旅游局于1996年7月1日發(fā)出的《關(guān)于全國部分城市建筑消防設(shè)施檢查情況的通報》。
各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定檢查計劃，針對存在的問題，采取切實可行的整改措施。我們將把這次執(zhí)法檢查情況上報國務(wù)院并通報全國。
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