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第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)消防管理，保護(hù)社會(huì)財(cái)產(chǎn)和人身安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防條例》、《遼寧省消防條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
第二條 違反消防法規(guī)，妨礙消防工作，危害消防安全，尚未構(gòu)成犯罪的，按《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰，《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》沒(méi)有規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照本規(guī)定予以處罰。
第三條 對(duì)違反消防管理行為的處罰，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則。
第四條 每個(gè)公民都有權(quán)利勸阻、制止違反消防管理、妨礙消防安全的行為，并有權(quán)向各級(jí)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)舉報(bào)。
第五條 本規(guī)定適用于我市行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人。人民解放軍各單位、國(guó)有森林、礦井地下部分以及法律、法規(guī)有特別規(guī)定的除外。
第二章 處罰
第六條 對(duì)違反消防管理行為的處罰分為：
（一）警告；
（二）責(zé)令限期改正；
（三）罰款；
（四）沒(méi)收。
以上處罰可合并使用。
第七條 違反消防管理有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人處以警告或100元以下罰款：
（一）違反消防規(guī)章制度或操作規(guī)程危及消防安全的；
（二）城市居民在庭院、住宅樓梯間、走廊、房頂?shù)忍幎逊盼锲?，危及消防安全和疏散的?/span>
（三）拒絕、阻撓、刁難公安消防監(jiān)督人員依法進(jìn)行消防檢查、違章建筑調(diào)查、火災(zāi)調(diào)查、事故處理的；
（四）妨礙滅火工作的；
（五）擅自在消防車庫(kù)門前20米內(nèi)停車、回車、擺攤、進(jìn)行游藝活動(dòng)或放置物件有礙消防車出動(dòng)的；
（六）擅自在嚴(yán)禁煙火的場(chǎng)所吸煙、用火、燃放鞭炮、燒荒、焚物或在村內(nèi)每戶堆放10立方米以上柴垛的；
（七）從事建筑防火工程設(shè)計(jì)的人員嚴(yán)重違反消防技術(shù)規(guī)范的；
（八）攜帶易燃易爆物品乘車、進(jìn)入人員集中場(chǎng)所的；
（九）亂停亂放易燃易爆液、氣體槽車或擅自處理液化石油氣殘液的。
第八條 違反消防管理有下列行為之一的，予以警告，責(zé)令限期改正。逾期不改正的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人處100元以上500元以下罰款，對(duì)單位處500元以上2000元以下罰款：
（一）法定代表人、防火負(fù)責(zé)人不履行消防工作職責(zé)的；
（二）值班、警衛(wèi)、更夫不履行消防工作職責(zé)的；
（三）堵塞、占用、封閉疏散通道、安全出口，或者疏散通道、安全出口未按規(guī)定設(shè)置疏散標(biāo)志、指示燈和事故照明，或者指示燈和事故照明失靈，或者易燃易爆場(chǎng)所未設(shè)置明顯消防安全標(biāo)志的；
（四）利用地下工程開(kāi)設(shè)旅館、招待所、商店和其它公共活動(dòng)場(chǎng)所，不符合消防安全規(guī)定的；
（五）未按規(guī)定采取防雷措施，或者對(duì)防雷設(shè)施未定期進(jìn)行檢測(cè)，或者防雷設(shè)施性能不完好的；
（六）高層建筑、地下工程、大型商場(chǎng)及其它人員集中的公共場(chǎng)所未制定滅火、應(yīng)急疏散方案，或者未按期組織演練的；
（七）未按規(guī)定配置安裝消防器材、設(shè)備、設(shè)施或者管理不善的；
（八）裝飾、裝修施工現(xiàn)場(chǎng)不采取防火安全措施的；
（九）搭建臨時(shí)簡(jiǎn)易建筑影響消防安全的；
（十）擅自改變建筑物、構(gòu)筑物、堆場(chǎng)的用途，影響消防安全的；
（十一）火場(chǎng)總指揮員在緊急情況下調(diào)用交通運(yùn)輸、供電、供氣、供水、電訊、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生等部門的力量時(shí)，無(wú)特殊理由拒絕執(zhí)行的；
（十二）阻礙消防車趕到火場(chǎng)的。
第九條 違反消防管理有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人處100元以上500元以下罰款，對(duì)單位處2000元以上5000元以下罰款：
（一）發(fā)生火災(zāi)不報(bào)警、不保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、隱瞞事實(shí)真相、提供假證和謊報(bào)火警的；
（二）用電、用火、使用可燃?xì)怏w、儲(chǔ)存、堆放易燃可燃物品違反消防安全規(guī)定，或者在電氣設(shè)備附近堆放易燃可燃物品的；
（三）在禁火區(qū)內(nèi)攜帶引火器具，或者火車、機(jī)動(dòng)車和其它動(dòng)力機(jī)械作業(yè)未采取防火安全措施的；
（四）易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品出廠，未標(biāo)明火災(zāi)危險(xiǎn)性參數(shù)和安全標(biāo)志的；
（五）生產(chǎn)防火建筑材料，未測(cè)定產(chǎn)品燃燒性能，產(chǎn)品說(shuō)明書未標(biāo)明測(cè)定的數(shù)據(jù)，或者銷售、使用沒(méi)有產(chǎn)品說(shuō)明書的防火建筑材料的；
（六）未經(jīng)審查同意，擅自從事自動(dòng)消防工程設(shè)計(jì)、施工，或者自動(dòng)消防系統(tǒng)和固定消防設(shè)施未定期進(jìn)行檢測(cè)維修，或者擅自拆除、停用的；
（七）研制、采用具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的新工藝、新材料、新設(shè)備未采取消防安全措施，或者未報(bào)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案的；
（八）未報(bào)省、市消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審批，生產(chǎn)、維修、銷售消防產(chǎn)品和防火建筑材料，或者生產(chǎn)、維修、銷售的消防產(chǎn)品和生產(chǎn)的建筑防火材料不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，或者安裝、使用進(jìn)口消防產(chǎn)品、防火建筑材料未到省、市消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)登記的；
（九）損壞或者挪用公共消防器材、設(shè)備、設(shè)施或者侵占防火間距，堵塞、破壞消防通道的。
第十條 違反消防管理有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人處200元以上500元以下罰款，對(duì)單位處5000元以上10萬(wàn)元以下罰款：
（一）建筑工程和裝飾、裝修工程的防火設(shè)計(jì)未經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核擅自施工，或者未按照審核的防火設(shè)計(jì)施工的；
（二）建筑工程和裝飾、裝修工程的防火設(shè)計(jì)違反有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范，經(jīng)指出在限定時(shí)間內(nèi)不改的；
（三）建筑工程和裝飾、裝修工程未經(jīng)消防驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格而擅自使用的；
（四）生產(chǎn)、維修、銷售、進(jìn)口的消防產(chǎn)品不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，造成后果的，消防產(chǎn)品的價(jià)值在5000元以下的，處以5000元罰款，超過(guò)部分按超過(guò)金額增加罰款。
對(duì)前款（一）、（二）、（三）項(xiàng)中，建筑工程設(shè)計(jì)面積在500平方米以下的，對(duì)單位處以5000元罰款，每增加100平方米，增罰1000元；
裝飾、裝修工程面積在50平方米以下的，處以5000元罰款，每增加10平方米，增罰1000元；
違反設(shè)計(jì)或未按防火設(shè)計(jì)施工的，處以5000元罰款，工藝裝置投資額在30萬(wàn)元以下的，處以5000元罰款，超過(guò)的部分按增加額度的5%增加罰款。
第十一條 對(duì)違反消防管理造成一般火災(zāi)事故的單位，處2000元以上5000元以下罰款；
造成重大火災(zāi)事故的單位，按火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失5%處以罰款；
造成特大火災(zāi)事故的單位，按火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失的5%至10%處以罰款；
對(duì)人員傷亡構(gòu)成重大、特大火災(zāi)事故的單位，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
對(duì)造成火災(zāi)事故的責(zé)任人及事故單位的法定代表人分別處500元以上2000元以下罰款，并由上級(jí)主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
第十二條 非法生產(chǎn)、銷售的消防產(chǎn)品，非法生產(chǎn)的防火建筑材料及違章使用的電熱器具和用火器具，由公安機(jī)關(guān)予以沒(méi)收。
第十三條 對(duì)隨時(shí)可能發(fā)生火災(zāi)和爆炸危險(xiǎn)并無(wú)安全保障的部位，責(zé)令其將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)、停業(yè)。
第三章 裁決與執(zhí)行
第十四條 對(duì)違反消防管理行為的處罰由市、縣（區(qū)）或相當(dāng)于縣一級(jí)的公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)裁決。處罰程序按《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》第三十四條的規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 警告、責(zé)令限期改正和100元以下罰款，按列管范圍可由公安派出所民警當(dāng)場(chǎng)裁決執(zhí)行。
依據(jù)本規(guī)定第七條、第八條、第九條，對(duì)有關(guān)責(zé)任人處以200元以下罰款的，可由公安派出所長(zhǎng)或公安消防監(jiān)督人員當(dāng)場(chǎng)裁決執(zhí)行。
依據(jù)本規(guī)定第八條對(duì)有關(guān)責(zé)任人處200元以上和對(duì)單位的罰款，須由市、縣（區(qū)）消防監(jiān)督科審批。
依據(jù)本規(guī)定第九條對(duì)有關(guān)責(zé)任人處200元以上和對(duì)單位的罰款，以及依據(jù)本規(guī)定第十條對(duì)有關(guān)責(zé)任人和單位的罰款，由市公安局消防處（防火處）或縣（區(qū)）公安局（分局）審批。
依據(jù)本規(guī)定第十一條對(duì)違反消防管理造成一般火災(zāi)的處罰，由市、縣（區(qū)）消防監(jiān)督科審批；對(duì)造成重大火災(zāi)的處罰，由市公安局消防處（防火處）審批；對(duì)造成特大火災(zāi)的處罰，由市公安局提出意見(jiàn)，報(bào)省公安廳批準(zhǔn)執(zhí)行。
除緊急情況外，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批，對(duì)生產(chǎn)、生活有重大影響的，必須報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?/span>
第十六條 受罰款處罰的人，在接到裁決書后5日內(nèi)必須將罰款送交指定的公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)逾期不交的，由裁決機(jī)關(guān)通知被處罰人所在單位從本人工資中扣除。
受罰款處罰的單位，在接到裁決書后10日內(nèi)必須將罰款送交指定的公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)逾期不交的，按日增加5‰的滯納金。
第十七條 公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)和公安消防監(jiān)督員收到罰款后，必須給被罰款人或被罰款單位出具罰款收據(jù)；沒(méi)收財(cái)物的，也必須給被沒(méi)收人和單位出具罰沒(méi)收據(jù)。
罰款、沒(méi)收財(cái)物全部上繳同級(jí)財(cái)政部門。
第十八條 對(duì)因未在限期內(nèi)改正而受到罰款的單位，經(jīng)過(guò)整改，并經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格后，財(cái)政部門可返還罰款額的60%，專項(xiàng)用于消防工作。
第十九條 對(duì)個(gè)人的罰款，單位不準(zhǔn)報(bào)銷；對(duì)單位的罰款，按財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定支付。
第二十條 對(duì)裁決停產(chǎn)、停業(yè)的，裁決書應(yīng)具明整改期限或恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具備的條件。
第二十一條 對(duì)受處罰的個(gè)人和單位，拒不改正其違反消防管理行為的或強(qiáng)令他人違反消防法規(guī)違章作業(yè)的，加重處罰，構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
第二十二條 對(duì)處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定仍不服的，可向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟，也可以直接向人民法院提起訴訟。
逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的公安機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
在復(fù)議和訴訟期間，原裁決不停止執(zhí)行。
第二十三條 公安消防監(jiān)督人員必須秉公執(zhí)法。對(duì)濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，情節(jié)輕微的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四章 附則
第二十四條 本規(guī)定由撫順市公安局負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
《撫順市消防管理處罰暫行規(guī)定》（撫政發(fā)[1987]131號(hào)文發(fā)布）同時(shí)廢止。
