第一章 總則
第一條 為了加強公共消防設(shè)施建設(shè)和管理，提高抗御火災的能力，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱公共消防設(shè)施，是指為保障公民人身、財產(chǎn)安全和公共財產(chǎn)安全所設(shè)置的消防站、消防供水、消防通道、消防通信、消防裝備等。
第三條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)公共消防設(shè)施的建設(shè)、管理和維護，適用本辦法。
第四條 各級人民政府應當將公共消防設(shè)施的建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并組織有關(guān)行政主管部門實施。
縣級以上人民政府應當將公共消防設(shè)施建設(shè)和維護資金列入同級財政年度預算。
第五條 公安消防機構(gòu)負責公共消防設(shè)施的監(jiān)督管理工作。
發(fā)展改革、財政、建設(shè)、通信等行政主管部門以及供水、供電等公用企業(yè)，按照各自職責做好公共消防設(shè)施的保障、建設(shè)和維護工作。
第二章 公共消防設(shè)施建設(shè)
第六條 各級人民政府必須按照城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、修訂消防規(guī)劃。消防規(guī)劃必須包括詳盡的公共消防設(shè)施建設(shè)內(nèi)容。
城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動必須符合消防規(guī)劃要求。
第七條 公共消防設(shè)施應當與其他基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)。
市、縣（市、區(qū)）人民政府應當將公共消防設(shè)施建設(shè)和屬于固定資產(chǎn)投資范圍的消防裝備購置納入年度固定資產(chǎn)投資計劃，保證公共消防設(shè)施建設(shè)同經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相適應。
第八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的公共消防設(shè)施建設(shè)用地，由城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源行政主管部門進行控制，任何單位和個人不得擅自改變用途。確需改變用途的，應當經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源行政主管部門和公安消防機構(gòu)同意后按照法定程序報批，并應當另行確定符合規(guī)范要求的建設(shè)用地。
第九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當按照城鄉(xiāng)規(guī)劃、國家有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)定建設(shè)消防站，并配備符合國家標準的消防裝備和模擬訓練設(shè)施。
設(shè)區(qū)的市人民政府應當根據(jù)需要建設(shè)消防調(diào)度指揮機構(gòu)。
第十條 建設(shè)、改造供水管網(wǎng)時，建設(shè)單位應當按照國家有關(guān)技術(shù)標準，統(tǒng)一建設(shè)公共消火栓等公共消防供水設(shè)施。供水管網(wǎng)不能滿足消防用水要求的，應當進行改造或者修建消防水池等儲水設(shè)施。
第十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)有河流、湖泊、水渠和水塘等天然水源的，建設(shè)等行政主管部門應當修建通向天然水源的消防車通道和取水設(shè)施，水利等有關(guān)行政主管部門應當予以配合。
第十二條 公安消防機構(gòu)應當為公共消火栓、消防水池等公共消防供水設(shè)施的布局和建設(shè)提供技術(shù)支持和服務。
有關(guān)的公共消防供水設(shè)施建設(shè)、改造項目竣工后，建設(shè)等行政主管部門應當會同公安消防機構(gòu)進行綜合驗收。未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的，不得投入使用。
經(jīng)驗收合格的，有關(guān)建設(shè)、管理和維護單位應當在驗收后的30日內(nèi)，向縣（市、區(qū)）公安消防機構(gòu)備案。
第十三條 道路的間距和寬度、轉(zhuǎn)彎半徑、凈空高度、承載力及回車場等應當符合國家防火設(shè)計規(guī)范，保證消防車通行。設(shè)置道路欄桿的，應當在合適位置預留消防車通道。
室外集貿(mào)市場、廣場等公眾聚集場所，應當設(shè)有消防車通道，保障消防車通行。
第十四條 民用建筑設(shè)計和施工應當符合消防設(shè)計要求，有關(guān)建設(shè)單位和開發(fā)單位應當建設(shè)室外消防供水、消防通道等公共消防設(shè)施。
第十五條 消防通信設(shè)施建設(shè)應當符合國家《消防通信指揮系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》規(guī)定的標準。消防調(diào)度指揮機構(gòu)應當設(shè)置與消防站、供水、供電、供氣、急救、交通管理等單位之間的調(diào)度專線。
市、縣（市、區(qū)）人民政府應當建設(shè)消防安全重點單位火災監(jiān)控系統(tǒng)，集中實施消防安全動態(tài)監(jiān)控和火災早期預警。
第十六條 公共消防設(shè)施的建設(shè)、管理和維護單位應當為公共消防設(shè)施設(shè)置醒目的消防安全標志。
第三章 公共消防設(shè)施維護
第十七條 本自治區(qū)公共消防設(shè)施維護工作推行目標管理責任制。
市、縣（市、區(qū)）公安消防機構(gòu)應當與管轄范圍內(nèi)的公共消防設(shè)施建設(shè)、管理和維護單位簽訂公共消防設(shè)施維護目標管理責任書。
第十八條 公共消防設(shè)施管理、使用和維護單位應當明確內(nèi)部工作職責，確定專人負責維護管理工作，保證公共消防設(shè)施完好有效。
公安消防機構(gòu)應當定期對公共消防設(shè)施進行測試，及時發(fā)現(xiàn)故障隱患并即時通知有關(guān)單位排除。
第十九條 任何單位和個人不得損壞或者擅自挪用、移動、拆除、停用公共消防設(shè)施，不得埋壓、圈占公共消火栓，不得占用防火間距，不得堵塞消防通道。確需挪用、移動、拆除、停用公共消防設(shè)施的，應當在施工的10日前，向縣（市、區(qū)）公安消防機構(gòu)申報并承擔有關(guān)費用。
第二十條 任何單位和個人不得擅自挖掘或者占用消防車通道。必須臨時挖掘或者占用的，有關(guān)單位應當在挖掘或者占用前，將理由、時間等內(nèi)容書面通知公安消防機構(gòu)，并應當在有關(guān)工作結(jié)束后及時恢復原狀。
第二十一條 公安消防機構(gòu)應當與建設(shè)、通信、交通管理等行政主管部門以及供水、供電、供氣、急救等公用企業(yè)建立信息共享機制。
公用企業(yè)計劃內(nèi)停水、停電、截斷通信線路可能影響公共消防設(shè)施使用的，應當在5日前書面通知縣（市、區(qū)）公安消防機構(gòu)。
第四章 監(jiān)督措施
第二十二條 上級人民政府應當定期對下級人民政府和本級人民政府有關(guān)行政主管部門履行公共消防設(shè)施建設(shè)、管理和維護職責的情況進行檢查，必要時可以隨時抽查。
下級人民政府應當將本行政區(qū)域建設(shè)、管理和維護公共消防設(shè)施的年度工作情況向上一級人民政府報告。
第二十三條 公安消防機構(gòu)依法單獨或者聯(lián)合有關(guān)行政主管部門對公共消防設(shè)施的建設(shè)、管理和維護情況進行監(jiān)督檢查。
公安消防機構(gòu)在監(jiān)督檢查工作中，發(fā)現(xiàn)國家機關(guān)工作人員有違法違紀行為的，應當依法移送有關(guān)部門處理。
第二十四條 公安消防機構(gòu)的工作人員在公共消防設(shè)施監(jiān)督檢查工作中不得有下列行為：
?。ㄒ唬┕室獾箅y被監(jiān)督檢查單位；
（二）向被監(jiān)督檢查單位索取財物或者牟取其他利益；
?。ㄈ┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
公安消防機構(gòu)的工作人員有前款行為之一的，任何單位和個人都有權(quán)舉報。
第二十五條 公共消防設(shè)施建設(shè)、管理和維護單位、公安消防機構(gòu)，應當建立健全公共消防設(shè)施檔案。
市、縣（市、區(qū)）公安消防機構(gòu)應當建立本行政區(qū)域的公共消防設(shè)施布局圖。
第二十六條 任何單位和個人應當愛護公共消防設(shè)施。對破壞公共消防設(shè)施的行為，任何單位和個人有權(quán)制止或者向公安消防機構(gòu)舉報。
對在公共消防設(shè)施建設(shè)、管理和維護工作中做出顯著成績的單位和個人，縣級以上人民政府和有關(guān)行政主管部門應當給予表彰、獎勵。
第五章 罰則
第二十七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門違反本辦法規(guī)定的，由本級人民政府、上級人民政府有關(guān)行政主管部門或者監(jiān)察機關(guān)依據(jù)職權(quán)責令改正，通報批評，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第二十八條 有下列行為之一的，由公安消防機構(gòu)處以警告，責令限期改正；逾期不改正的，對個人處以1000元以下的罰款；對單位處以5000元至30000元罰款，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以500元至5000元罰款：
?。ㄒ唬p壞或者擅自挪用、移動、拆除、停用公共消防設(shè)施的；
?。ǘ┞駢骸⑷φ脊蚕鹚ǖ?；
?。ㄈ┱加梅阑痖g距，堵塞消防通道的。
第二十九條 公共消防設(shè)施建設(shè)、管理和維護單位與公安消防機構(gòu)簽訂公共消防設(shè)施維護目標管理責任書后，無故拒不履行維護義務的，由公安消防機構(gòu)處以警告，情節(jié)嚴重的，處以1000元以下的罰款。
第三十條 違反本辦法規(guī)定，通過公共消火栓盜用水或者盜竊消防井蓋等公共消防設(shè)施的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處理；造成損失的，責令賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十一條 公安消防機構(gòu)的工作人員在公共消防設(shè)施監(jiān)督檢查工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有本辦法第二十四條第一款所列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十二條 法律、法規(guī)對單位和個人違反公共消防設(shè)施建設(shè)、管理和維護的行為另有處理、處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六章 附則
第三十三條 本規(guī)定自2008年8月1日起施行。
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