第一條 目的和依據(jù)
為切實履行職業(yè)健康監(jiān)督管理職責(zé)，規(guī)范作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查工作，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)危害防治的主體責(zé)任，保障從業(yè)人員生命安全和健康，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)﹝2010﹞23號）、《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局第23號令）、《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局第27號令）和《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》（安監(jiān)總政法﹝2010﹞137號）等規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 適用范圍
本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查。
第三條 監(jiān)督檢查原則
自治區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查實行“屬地管理”原則。
旗縣（市、區(qū)）以上安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位包括中央、區(qū)直企業(yè)實施作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查工作，并接受上一級安全監(jiān)管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在其職責(zé)范圍內(nèi)，根據(jù)工作需要可以委托下一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查和事故查處工作。
第四條 監(jiān)督檢查職責(zé)：
?。ㄒ唬┳灾螀^(qū)安全監(jiān)管部門職責(zé)
1.組織擬定全區(qū)作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查工作計劃，并制定工作制度和規(guī)范。
2.組織開展全區(qū)性職業(yè)健康定期檢查、抽查和專項整治工作。
3.對盟市作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查工作及有關(guān)違法、違規(guī)行為的查處工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和考核。
4.開展本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)危害嚴(yán)重和問題突出的行業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位的作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查工作，查處有關(guān)違法、違規(guī)行為。
5.組織查處本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位重大以上職業(yè)危害事故。
6.組織全區(qū)性作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查的宣傳教育和培訓(xùn)。
7.組織實施國家安全監(jiān)管總局下達(dá)的作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查工作任務(wù)。
?。ǘ┟耸邪踩O(jiān)管部門職責(zé)：
1.制定本行政區(qū)域內(nèi)作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查工作計劃。
2.開展本行政區(qū)域內(nèi)所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的作業(yè)場所職業(yè)健康日常監(jiān)督檢查，查處有關(guān)違法、違規(guī)行為。
3.組織查處本行政區(qū)域內(nèi)較大職業(yè)危害事故。
4.負(fù)責(zé)及時收集、核實、整理、上報本行政區(qū)域內(nèi)作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查信息，及時、如實上報較大職業(yè)危害事故情況。
5.組織開展本行政區(qū)域內(nèi)作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查的宣傳教育和培訓(xùn)。
6.承擔(dān)上級部門指定或交辦的作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查工作。
?。ㄈ┢炜h（市、區(qū)）安全監(jiān)管部門職責(zé)：
1．制定本行政區(qū)域內(nèi)作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查工作計劃。
2.開展本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所職業(yè)健康日常監(jiān)督檢查，查處有關(guān)違法、違規(guī)行為。
3.負(fù)責(zé)及時收集、核實、整理、上報本行政區(qū)域內(nèi)作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查信息，及時、如實上報一般職業(yè)危害事故情況。
4.組織開展本行政區(qū)域內(nèi)作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查的宣傳教育和培訓(xùn)。
5.組織查處本行政區(qū)域內(nèi)一般職業(yè)危害事故。
6.承擔(dān)上級部門指定或交辦的作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查工作。
第五條 監(jiān)督檢查內(nèi)容
安全監(jiān)管部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)職業(yè)危害防治的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等下列情況進(jìn)行監(jiān)督檢查：
?。ㄒ唬┞殬I(yè)健康管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備情況。
（二）職業(yè)危害防治制度和規(guī)程的建立、落實及公布情況。
?。ㄈ┲饕?fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員、從業(yè)人員的職業(yè)健康教育培訓(xùn)情況。
?。ㄋ模┳鳂I(yè)場所職業(yè)危害因素申報情況。
（五）作業(yè)場所職業(yè)危害因素監(jiān)測、檢測及結(jié)果公布情況。
（六）職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的設(shè)置、維護(hù)、保養(yǎng)情況，以及個體防護(hù)用品的發(fā)放、管理及從業(yè)人員佩戴使用情況。
?。ㄆ撸┞殬I(yè)危害因素及危害后果告知情況。
?。ò耍┞殬I(yè)危害事故報告情況。
?。ň牛┮婪☉?yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。
第六條 監(jiān)督檢查程序
?。ㄒ唬┍O(jiān)督檢查準(zhǔn)備
1.了解監(jiān)督檢查對象的基本情況。主要包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位注冊類型、所屬行業(yè)、從業(yè)人員基本情況、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)原輔料、工藝流程、主要職業(yè)危害因素、已采取的職業(yè)危害防護(hù)措施等。
2.確定執(zhí)法檢查重點(diǎn)內(nèi)容。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況和所屬行業(yè)，確定作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以及存在粉塵、物理和化學(xué)因素等方面的職業(yè)危害情況。
3.查閱職業(yè)健康有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
4.攜帶現(xiàn)場監(jiān)督檢查所需的檢測儀器和設(shè)備。
5.選擇陪同檢查的職業(yè)健康專家。
6.佩戴現(xiàn)場監(jiān)督檢查所需的個人防護(hù)用品。
7.攜帶現(xiàn)場監(jiān)督檢查所需法律文書。
（二）現(xiàn)場監(jiān)督檢查
1.出示證件。出示有效的監(jiān)管執(zhí)法證件，表明身份，說明來意及依據(jù)，告知被檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位享有的權(quán)利及義務(wù)。
2.聽取匯報。聽取生產(chǎn)經(jīng)營單位對遵守國家職業(yè)健康法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的情況和存在的問題及改進(jìn)措施的匯報。
3.查閱檔案。查閱生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)健康管理制度，職業(yè)危害申報資料，職業(yè)危害檢測與評價資料，職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施使用與維護(hù)檔案、個人防護(hù)用品發(fā)放、使用記錄和職業(yè)健康培訓(xùn)記錄等職業(yè)健康管理檔案資料。
4.實地檢查。現(xiàn)場查看作業(yè)場所，詢問從業(yè)人員，實地了解生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施和勞動者個人防護(hù)用品使用情況，及生產(chǎn)經(jīng)營單位履行職業(yè)危害告知等情況。
5.提出意見或建議。向生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員通報檢查情況，指出存在問題，提出整改意見和建議，指定完成期限。
6.發(fā)出執(zhí)法文書。根據(jù)監(jiān)督檢查情況，向生產(chǎn)經(jīng)營單位下達(dá)執(zhí)法文書。
（三）監(jiān)督檢查結(jié)果處理
1.根據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果，制作《現(xiàn)場檢查筆錄》，如實記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹職業(yè)健康法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)方面存在的問題。
2.監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在職業(yè)健康違法違規(guī)行為的，應(yīng)按照《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，依照行政執(zhí)法程序進(jìn)行處罰。
3.監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違法違規(guī)行為需移送其它部門處理的，或職業(yè)危害防治有關(guān)情況需向有關(guān)部門通報的，應(yīng)及時與有關(guān)部門溝通，并將移送和通報情況形成書面記錄備案。
第七條 監(jiān)督檢查人員的要求
?。ㄒ唬┞殬I(yè)健康監(jiān)督檢查人員應(yīng)熟悉職業(yè)健康法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，具備相應(yīng)的職業(yè)健康業(yè)務(wù)知識，取得安全生產(chǎn)行政執(zhí)法資格后方可從事作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查工作。
?。ǘ┞殬I(yè)健康監(jiān)督檢查人員在依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)出示有效的安全生產(chǎn)執(zhí)法證件，在執(zhí)行現(xiàn)場檢查時不得少于2人。
?。ㄈ┞殬I(yè)健康監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公執(zhí)法，嚴(yán)格遵守執(zhí)法規(guī)范；對涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密的，應(yīng)當(dāng)為其保密。
（四）職業(yè)健康監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，應(yīng)做好職業(yè)健康個體防護(hù)工作，確保自身安全。
（五）職業(yè)健康監(jiān)督檢查人員應(yīng)將檢查時間、地點(diǎn)、內(nèi)容及檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、提出的整改要求等情況做出書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字，被檢查人拒絕簽名時，由2名以上檢查人員在執(zhí)法文書上簽名并注明拒絕簽名情況。
第八條 監(jiān)督檢查人員可采取的措施
安全監(jiān)管部門檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：
?。ㄒ唬┻M(jìn)入被檢查單位及作業(yè)場所，進(jìn)行職業(yè)危害檢測，了解有關(guān)情況，調(diào)查取證。
（二）查閱、復(fù)制被檢查單位有關(guān)職業(yè)危害防治的文件、資料，采集有關(guān)樣品。
?。ㄈτ懈鶕?jù)認(rèn)為不符合職業(yè)危害防治國家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣押，并應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)依法作出處理決定。
第九條本辦法由自治區(qū)安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。
第十條本辦法自二〇一〇年十月一日起試行。
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