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【發(fā)布單位】北海市人民政府

【發(fā)布文號(hào)】北政發(fā)〔2014〕16號(hào)

【發(fā)布日期】2014-10-21

【生效日期】2014-10-21

【所屬類(lèi)別】北海市人民政府

北海市消火栓建設(shè)管理實(shí)施辦法

第一條  為進(jìn)一步加強(qiáng)消火栓的建設(shè)和管理，做好有效撲救火災(zāi)的保障，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保護(hù)公民人身安全和公私財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《城市消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》和《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)消防法>辦法》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈城市供水條例〉辦法》等法規(guī)，制定本辦法。
　　第二條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)室外消火栓的建設(shè)、使用、維護(hù)和管理。本辦法所稱(chēng)的消火栓，是指與供水管網(wǎng)連接，由閥門(mén)、出水口和殼體等組成的專(zhuān)門(mén)用于火災(zāi)預(yù)防和滅火救援的消防供水裝置及其附屬設(shè)備。具體包括：
　?。ㄒ唬┦姓缆罚ê鲌@區(qū)內(nèi)的園區(qū)道路）配建的消火栓（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市政消火栓）；
　?。ǘ﹩挝慌浣ǖ南鹚ǎㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)單位消火栓）；
　?。ㄈ┚用褡≌瑓^(qū)配建的消火栓（以下簡(jiǎn)稱(chēng)居民住宅區(qū)消火栓）。
　　第三條  市、縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將市政消火栓建設(shè)等消防供水內(nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。市政消火栓不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的，應(yīng)當(dāng)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。
　　第四條  市、縣區(qū)發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，將市政消火栓建設(shè)列入地方固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。在批準(zhǔn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查市政消火栓的投資計(jì)劃。
　　第五條  市、縣區(qū)人民政府公安機(jī)關(guān)是本行政區(qū)域內(nèi)消火栓監(jiān)督管理的主管部門(mén)。市、縣區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)消火栓的監(jiān)督管理，對(duì)違法使用消火栓的行為進(jìn)行查處。
　　第六條  市、縣區(qū)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將市政消火栓的建設(shè)、維護(hù)、管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并按照“屬于市區(qū)的市政消火栓的建設(shè)、維護(hù)和管理經(jīng)費(fèi)，按分級(jí)承擔(dān)原則，由市本級(jí)和城區(qū)財(cái)政按比例承擔(dān)；合浦縣的市政消火栓建設(shè)維護(hù)經(jīng)費(fèi)自行承擔(dān)”原則予以保障，并在城市維護(hù)費(fèi)中列出專(zhuān)項(xiàng)資金用于市政消火栓的建設(shè)、維護(hù)和管理。
　　第七條  市、縣區(qū)規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)組織消防規(guī)劃的編制與管理工作，并綜合協(xié)調(diào)消防規(guī)劃與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃及其他專(zhuān)業(yè)規(guī)劃關(guān)系。在進(jìn)行規(guī)劃許可審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，落實(shí)消防安全布局要求。對(duì)違反城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目不得批準(zhǔn)，責(zé)令改正違反消防規(guī)劃和不落實(shí)公共消防設(shè)施建設(shè)、維護(hù)、管理責(zé)任的行為。在安排年度城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃將消火栓納入建設(shè)、改造計(jì)劃，統(tǒng)籌實(shí)施。對(duì)有關(guān)消防規(guī)劃的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造項(xiàng)目進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)參加。
　　第八條  自來(lái)水供水企業(yè)、獲得市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)負(fù)責(zé)組織市政消火栓的新建、遷建、補(bǔ)建、拆除、維護(hù)等工作。按照專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)市政消火栓的建設(shè)及其給水管線(xiàn)的鋪設(shè)等工作。
　　單位消火栓、居民住宅區(qū)消火栓，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
　　第九條  自來(lái)水供水企業(yè)、獲得市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)、自建設(shè)施供水單位應(yīng)當(dāng)確保供水管網(wǎng)滿(mǎn)足消防用水的水量、水壓要求。供水管網(wǎng)不能滿(mǎn)足消防用水要求的，應(yīng)當(dāng)對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行改造或者修建消防水池等儲(chǔ)水設(shè)施。
　　第十條  住建、城管、規(guī)劃、水利等相關(guān)部門(mén)在編制城市道路和供水系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括市政消火栓設(shè)置的內(nèi)容，并符合國(guó)家和本市有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)涉及市政消火栓設(shè)置的部分征詢(xún)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。
　　第十一條  消火栓及其給水管線(xiàn)的建設(shè)設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市的工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
　　消火栓的質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
　　第十二條  市政消火栓應(yīng)當(dāng)與市政道路同步設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收?？⒐ず螅姓鹚ǖ氖┕D紙應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
　　大型人員密集場(chǎng)所和特殊建設(shè)工程中配建的消火栓，其建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定將相關(guān)設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核；竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收。
　　其他建設(shè)工程中配建的消火栓，其建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定將相關(guān)設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案；竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

第十三條  消火栓應(yīng)當(dāng)與城市道路、單位建筑、居民住宅區(qū)等建設(shè)工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入使用。
　　已建項(xiàng)目未配套建設(shè)消火栓的，建設(shè)單位或者其他責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)逐步配套建設(shè)。
　　第十四條  消火栓專(zhuān)供滅火救援和日常消防訓(xùn)練使用，其他單位和個(gè)人不得擅自使用。
　　第十五條  臨時(shí)使用市政消火栓或者居民住宅區(qū)室外消火栓的，應(yīng)當(dāng)在自來(lái)水供水企業(yè)、獲得市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)或自建設(shè)施供水單位辦理消火栓臨時(shí)使用證明的前提下，按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)使用，并指定專(zhuān)人操作，不得損壞、改變消火栓原狀；使用過(guò)程中，附近發(fā)生火災(zāi)的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，恢復(fù)原狀。
　　第十六條  自來(lái)水供水企業(yè)、獲得市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)負(fù)有市政消火栓維護(hù)保養(yǎng)的職責(zé)。
　　單位消火栓和居民住宅區(qū)消火栓由單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)專(zhuān)人進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。
　　無(wú)物業(yè)管理單位的居民住宅區(qū)消火栓由轄區(qū)自來(lái)水供水企業(yè)或獲得市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)。
　　第十七條  消火栓的維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
　　（一）配備專(zhuān)職人員，建立健全巡視、維護(hù)和管理制度；
　　（二）確保消火栓完好有效，無(wú)部件缺損和漏水現(xiàn)象；發(fā)現(xiàn)消火栓丟失、損毀或者接到報(bào)修電話(huà)的，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)之內(nèi)進(jìn)行維修、更換或者補(bǔ)裝；
　?。ㄈ┟磕甓ㄆ谠囁畠纱危⑶宄▋?nèi)污水；
　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)對(duì)市政消火栓進(jìn)行日常檢查，做好市政消火栓的編號(hào)、建檔等工作，并向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提供消火栓的設(shè)置地點(diǎn)、數(shù)量、編號(hào)、規(guī)格、分布圖等資料。
　　第十八條  市政消火栓納入城市數(shù)字化、網(wǎng)格化管理。承擔(dān)城市網(wǎng)格化管理職責(zé)的工作人員在巡查中發(fā)現(xiàn)市政消火栓損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告，并通知供水企業(yè)或者公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
　　第十九條  供水管線(xiàn)大范圍降壓停水時(shí)，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
　　第二十條  因工程建設(shè)需要改裝、拆除或者遷移城市道路消火栓的，應(yīng)向市城市管理局申請(qǐng)領(lǐng)取道路臨時(shí)挖掘許可，并向轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案后，方可進(jìn)行。
　　第二十一條  城市道路（含各園區(qū)內(nèi)的園區(qū)道路）消火栓的建設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)和管理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入本級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算，并在城市維護(hù)費(fèi)中列出專(zhuān)項(xiàng)資金用于消火栓的建設(shè)、維護(hù)和管理。
　　單位消火栓的建設(shè)經(jīng)費(fèi)和維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由單位承擔(dān)。
　　居民住宅區(qū)消火栓的建設(shè)經(jīng)費(fèi)和保修期內(nèi)的維修保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)，保修期滿(mǎn)后的維修保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)納入物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金。
　　無(wú)物業(yè)管理單位的居民住宅區(qū)消火栓的維修保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)納入城市維護(hù)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金。
　　第二十二條  任何單位和個(gè)人都有保護(hù)消火栓的義務(wù)，發(fā)現(xiàn)損壞消火栓的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
　　禁止下列行為：
　　（一）埋壓、圈占、遮擋消火栓；
　?。ǘ┥米圆鸪?、停用、損壞消火栓。
　　損壞消火栓的，應(yīng)當(dāng)照價(jià)賠償或恢復(fù)原樣。
　　第二十三條  建設(shè)單位違反本辦法第十二條第二款、第三款規(guī)定，未按照規(guī)定將相關(guān)設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核或者未經(jīng)消防驗(yàn)收的；未按照規(guī)定將相關(guān)設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案或者竣工后報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國(guó)消防法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
　　第二十四條  單位違反本辦法第二十二條規(guī)定，埋壓、圈占、遮擋消火栓的，或者擅自拆除、停用、損壞消火栓的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
　　第二十五條  利用市政消火栓盜用或者轉(zhuǎn)供市公共用水的，由城市供水行政主管部門(mén)或者其授權(quán)的單位責(zé)令其限期改正，造成損失的，由責(zé)任方依法賠償損失，可以處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
　　第二十六條  故意破壞、偷盜市政消火栓和廢品收購(gòu)個(gè)體收購(gòu)市政消火栓及零部件的，以及違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十七條  本辦法自下發(fā)之日起施行。