第一條 為及時消除重大火災(zāi)隱患，有效預(yù)防重、特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國務(wù)院第302號令）、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》（國發(fā)〔2006〕15號文件）及有關(guān)消防法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于縣級以上人民政府及其政府各部門對公安消防部門依法確立的重大火災(zāi)隱患進(jìn)行督辦。
第三條 重大火災(zāi)隱患整治工作堅持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、單位具體落實、社會共同監(jiān)督”的原則。
第四條 市政府成立重大火災(zāi)隱患整治督辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長任組長，市政府辦公室、監(jiān)察、安監(jiān)、財政、公安部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，負(fù)責(zé)重大火災(zāi)隱患整治督辦的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市公安消防支隊。各區(qū)縣人民政府也應(yīng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。
第五條 各級人民政府應(yīng)將重大火災(zāi)隱患整治工作納入年度工作目標(biāo)考核體系，層層簽訂責(zé)任書，實施重點督辦。
第六條 各級公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)、安監(jiān)、發(fā)改、規(guī)建、國資、國土、房管、工商、商務(wù)、經(jīng)委、文化、衛(wèi)生、民政、水利、教育、交通、旅游、供水、供電、通信等相關(guān)部門和單位應(yīng)在各自職能范圍內(nèi)，認(rèn)真開展重大火災(zāi)隱患的整治和督辦工作，定期召開聯(lián)席會議，互通整治和督辦情況。重大火災(zāi)隱患整改涉及遷建、擴(kuò)建、改建等情形的，相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)依法提供便利條件。
第七條 縣級以上人民政府應(yīng)至少每半年向社會公布1次本地區(qū)重大火災(zāi)隱患及其整改情況。具體公布工作由公安消防部門負(fù)責(zé)。
第八條 對于嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患，公安消防部門應(yīng)立即提請當(dāng)?shù)厝嗣裾枰話炫贫睫k。
經(jīng)區(qū)縣人民政府掛牌督辦逾期未整改的重大火災(zāi)隱患，由市政府予以掛牌督辦。
第九條 下列單位或者場所存在重大火災(zāi)隱患，自身確無能力解決，嚴(yán)重影響公共安全的，公安消防部門應(yīng)及時提請當(dāng)?shù)厝嗣裾腥攵睫k事項，并予以掛牌督辦、協(xié)調(diào)解決：
（一）醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校、托兒所、幼兒園、車站、碼頭、機(jī)場、集貿(mào)市場、商場、賓館、文化、體育等人員密集場所；
（二）生產(chǎn)、儲存和裝卸易燃易爆化學(xué)物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭、儲罐區(qū)、堆場，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站等易燃易爆化學(xué)物品的單位或者場所；
（三）不符合消防安全布局要求，必須拆遷的單位或者場所;
（四）隱患所在建筑物或場所存在多家產(chǎn)權(quán)，重大火災(zāi)隱患整改工作難以實施的；
（五）其他影響公共安全的單位和場所。
第十條 對列入政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患，當(dāng)?shù)毓蚕啦块T可在該單位的醒目位置懸掛“重大火災(zāi)隱患單位”警示牌，標(biāo)明整改責(zé)任單位和整改期限。未經(jīng)確定掛牌督辦的人民政府同意，被掛牌單位不得以非正當(dāng)理由，擅自拆除或人為遮擋、轉(zhuǎn)移、損壞“重大火災(zāi)隱患單位”警示牌。
第十一條 對列入掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患，確定掛牌督辦的人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)職能部門和重大火災(zāi)隱患單位（場所）研究制定整改措施，落實整改責(zé)任，及時消除火災(zāi)隱患。
第十二條 被列為重大火災(zāi)隱患掛牌督辦單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是整改火災(zāi)隱患的責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)組織、實施該火災(zāi)隱患的整改。
重大火災(zāi)隱患屬于第六條所列部門及其下級單位的，該部門的主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)隱患責(zé)任單位的督促整改責(zé)任，火災(zāi)隱患責(zé)任單位承擔(dān)火災(zāi)隱患的整改責(zé)任。
第十三條 重大火災(zāi)隱患單位或場所收到《重大火災(zāi)隱患責(zé)令限期整改通知書》后，應(yīng)立即組織對該重大火災(zāi)隱患進(jìn)行分析研究，在5日內(nèi)制訂整改方案報重大火災(zāi)隱患整治督辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并在規(guī)定期限內(nèi)完成整改工作，消除重大火災(zāi)隱患。整改方案應(yīng)明確整改措施、整改責(zé)任人員、整改進(jìn)度時間表、整改期間的消防安全防范措施等內(nèi)容。
在重大火災(zāi)隱患的整改期間，重大火災(zāi)隱患單位或場所應(yīng)當(dāng)采取有力措施加強(qiáng)消防安全管理，確保整改期間消防安全，并及時向重大火災(zāi)隱患整治督辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報隱患整改情況。
第十四條 對重大火災(zāi)隱患逾期未整改的單位或場所，公安消防部門應(yīng)依法予以行政處罰。
第十五條 對于嚴(yán)重威脅公共安全或逾期未整改，需要對其項目或單位停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，且對經(jīng)濟(jì)和社會生活影響較大的，公安消防部門應(yīng)當(dāng)依法報請當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)在接報后7日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)的，由公安消防部門依法實施。
第十六條 經(jīng)公安消防部門復(fù)查確認(rèn)重大火災(zāi)隱患已經(jīng)消除的，公安消防部門應(yīng)向確定掛牌督辦的人民政府提出摘牌請示，并在該人民政府批準(zhǔn)后4個工作日內(nèi)予以摘除“重大火災(zāi)隱患單位”警示牌。
第十七條 對不認(rèn)真履行重大火災(zāi)隱患整治工作職責(zé)的部門和有關(guān)責(zé)任人員，各級人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，并按相關(guān)規(guī)定予以處理。
有關(guān)部門、單位和個人不認(rèn)真履行重大火災(zāi)隱患整治工作職責(zé)，釀成火災(zāi)事故構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。
第十八條 本規(guī)定自公布之日起30日后施行。
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