現(xiàn)將國家勞動總局、建筑材料工業(yè)部、農業(yè)部《關于手紡石棉塵危害和解決意見的報告》轉發(fā)給你們,望研究執(zhí)行.
由于石棉加工技術落后和管理不善,石棉塵對職工和農民的身體健康危害十分嚴重,石棉塵肺病和疑似石棉塵肺病均有發(fā)展趨勢,必須引起高度重視.各地人民政府和國務院有關部門要切實加強對這項工作的領導,根據現(xiàn)有財力,采取有效措施,促進石棉加工業(yè)的改造,改變石棉危害嚴重的狀況,保障職工和農民的身體健康.
附:
國家勞動總局建筑材料工業(yè)部農業(yè)部關于手紡石棉塵危害情況和解決意見的報告
(一九八一年一月二十一日)
國務院:
根據國務院領導同志關于解決農村手紡石棉塵危害問題的指示,我們召開了重點石棉制品廠的座談會,并到農村進行了調查研究.現(xiàn)將了解的情況和研究的意見報告如下:
一、農村手紡石棉分布面廣,危害嚴重.據了解,全國九個省、市、自治區(qū)的農村有手紡石棉加工,公浙江、江蘇、山東三省統(tǒng)計,六十七個縣的三百多個社隊,從事手紡石棉線的就有三十七萬多人.其中,社隊企業(yè)集中手紡的約兩萬多人,分散到農戶手紡約有三十五萬人.
………………
三、為了解決石棉塵對職工和農民和危害,加強工農聯(lián)盟,促進工農業(yè)生產的發(fā)展,提出以下意見:
(一)要加強領導,提高認識.各級領導要以高度的責任心,認真采取措施.要對職工和農民進行廣泛地宣傳教育,使他們懂得石棉塵的危害和防護辦法.體檢的結果要告訴本人,決不允許搞愚民政策.
(二)縣以上重點石棉制品企業(yè),要制定逐步取消農村手紡石棉線的措施計劃.
1.逐步實現(xiàn)石棉濕法紡織的新工藝.濕法生產代替干法生產,是從根本上解決石棉塵危害的有效辦法.具有一定的技術水平的青島、上海、沈陽、西安、天津、重慶、鞍山、北京等八個石棉廠要根據財力可能,盡快建設濕法生產線.
2.采用炭素化學纖維代替石棉制做盤根.這種制造盤根的方法,不能用石棉線做原料,消除石棉塵的危害,是今后發(fā)展的方向.凡是石棉做原料作盤的企業(yè)都要逐步改用炭素化學纖維做原料.
3.通過挖潛、革新、改造,提高現(xiàn)有機紡能力和改善勞動條件.目前,由于缺少配件,維修不好等原因,機紡設備能力只發(fā)揮了百分之五十左右.要通過挖潛、革新、改造提高設備利用率,所需技措經費,重點措施項目,納入挖潛、革新、改造計劃;一般措施項目,從企業(yè)折舊基金中自行安排.
對那些機紡設備很少,主要依靠農村手紡的石棉制品企業(yè),應該轉產或減產.
(三)調整手紡石棉的社隊企業(yè),制止農戶和居民家庭手紡石棉線.社隊石棉加工企業(yè),根據勞動條件、工藝水平、生產能力和供銷情況,進行調整.對那些粉塵大、危害嚴重又無防護措施的,應堅決停產或轉產.停產單位的務工人員的工作、生活由社隊妥善安排.對那些有傳統(tǒng)生產習慣、具有一定規(guī)模的社隊石棉加工企業(yè),雖有防護措施,但未達到國家衛(wèi)生標準的,要采取措施改善勞動條件,盡快達到或接近國家衛(wèi)生標準.
任何石棉制品企業(yè)和單位,都不得向農村社員和城鎮(zhèn)居民安排手紡加工石棉線,同時教育農民和不要從事家庭手紡石棉線.
(四)加強手紡石棉線人員的體檢和治療工作.縣、社、隊要結合各地的具體情況,根據從事手紡石棉線人員的受害程度、時間長短、數量多少,制定切實可行的治療方案.要有計劃、有領導的進行,既防止拖拉,又不要一哄而起.請各地商業(yè)部門提供體驗膠片,對已患石棉塵肺病者,請衛(wèi)生部門協(xié)助治療.體檢和治療的費用,社隊石棉加工企業(yè),其務工人員由社隊企業(yè)負擔;農民和城鎮(zhèn)居民,由分配任務的單位或經濟受益單位負擔.
關于外貿出口問題,在我國石棉危害未得到解決前,要少出口或不出口石棉制品.
以上報告如無不妥,請批轉各地區(qū)、各部門研究執(zhí)行
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