河南省勞動廳、衛(wèi)生廳、商業(yè)廳、糧食廳、財政廳、統(tǒng)計局、總工會關于轉發(fā)勞動部第七部門“關于貫徹國務院批轉國家經委報告實行保健食品制度的聯(lián)合通知”的通知
（63）省勞護字第057號
（63）衛(wèi)防字第140號
（63）商勞字第1275號
（63）糧油字第99號
（63）財企字第460號
（63）統(tǒng)勞字第62號
（63）會聯(lián)字第39號
現(xiàn)將勞動部、衛(wèi)生部、商業(yè)部、糧食部、財政部、國家統(tǒng)計局、全國總工會“關于貫徹國務院批轉國家經委報告實行保健食品制度的聯(lián)合通知”轉發(fā)給你們，希認真貫徹執(zhí)行，并作如下通知：
一、 為了統(tǒng)一保健儀器的工種發(fā)放范圍，自文到之日起，原勞動廳、衛(wèi)生廳衛(wèi)防字第73號、省勞護字第033號“關于享受保健儀器的工種范圍的通知”應予作廢，但是，在此以前已經批準享受保健儀器食品待遇的工種，不論新老人員，均仍按原制度繼續(xù)享受（食油按本文第三條規(guī)定辦法）。今后凡新建保健食品的工種和企業(yè)，應按本通知規(guī)定的范圍和條件執(zhí)行。關于高溫工種的條件，在中央正式規(guī)定未下達以前，仍按省人委1963年元月17日予勞字第85號通知執(zhí)行。
二、 關于保健食品金額標準問題。對已經按省人委1961年11月25日予勞字第48號批轉勞動廳、衛(wèi)生廳報告的通知批準執(zhí)行的，暫不予降低（在一個企業(yè)內應同工種同待遇）。對于新建的，各地除按照中央的規(guī)定供給食物外，還要以根據當?shù)匚镔Y供應條件，和享受保健食品工種的需要，供應一些牛奶、蛋品、魚類、蔬菜等食品，并按照供應的這些食物折價計算金額。
三、 關于享受保健食品的食油供應問題，凡符合中央和省現(xiàn)行有關享受保健食口工種條件規(guī)定的，仍按省人委予勞字第637號通知規(guī)定的供應標準執(zhí)行。凡屬地方規(guī)定，與中央和省精神不符的已供工種，從11月份起停止補供食油。
四、 為了加強管理、避免互相影響，保健食品的審批手續(xù)，應以各地勞動、衛(wèi)生部門為主統(tǒng)一審查平衡；各企業(yè)主管部門在制定本產業(yè)和具體規(guī)定時，必須征得勞動、衛(wèi)生部門的同意。如需擴大范圍的，應經省勞動廳和衛(wèi)生廳批準。各地在審批時，應深入調查研究，嚴格控制發(fā)放范圍。
五、 各地勞動、衛(wèi)生部門和工會組織，應加強對這一工作的監(jiān)督和管理，對現(xiàn)行享受保健的工種、人數(shù)，應經調查研究，重新進行一次認真審查、整頓。對于執(zhí)行中的經驗教訓和對新老規(guī)定中的意見，務請于十月底報?。ㄆ渲朽崱?、新、安、洛五市應系統(tǒng)地進行總結），以便進一步研究改進工作。
現(xiàn)將有害健康作業(yè)和享受保健食品的工種人數(shù)統(tǒng)計表隨文附去，請14市認真填報，連同總結、意見一并報省。
附（1）略
附（2）七部門“關于貫徹國務院批轉國家經委報告，實行保健食品制度的聯(lián)合”
一九六三年九月十四日
中華人民共和國勞動部、衛(wèi)生部、商業(yè)部、糧食部、財政部、國家統(tǒng)計局、中華全國總工會關于貫徹國務院批轉國家經委報告實行保健食品制度的聯(lián)合通知
（63）中勞護字第126號
（63）衛(wèi)防字第282號
（63）中食聯(lián)字第314號
（63）糧油字第73號
（63）財經制王字第1462號
（63）統(tǒng)勞字第103號
（63）會道字第40號
為了貫徹國務院國經周字216號批轉國家經委“關于從事有毒、在害、高溫、井下作業(yè)工人的食品供應情況和意見的報告”中關于實行保健食品制度的指示，我們除了制訂統(tǒng)一的保健食品標準以外，各地應該本著嚴格控制發(fā)放范圍，首先保證危害健康嚴重的工種需要的精神，對當前保健食品的供應發(fā)放工作進行一次調整。為此，特作如下通知：
一、 保健食品制度，是為了解決從事有害健康作業(yè)工種的特殊營養(yǎng)需要，增強職工抵抗職業(yè)性毒害的能力，由企業(yè)免費發(fā)給工人保健食品的一項勞動保護輔助措施。企業(yè)在實行保健食品制度的同時，必須首先從工藝上、設備上采取防止職業(yè)病和職業(yè)中毒的措施，積極改善勞動條件。
二、 保健食品應該發(fā)給有顯著職業(yè)性毒害，可能引起職業(yè)病和職業(yè)中毒，并且對營養(yǎng)有特殊需要的工種。其范圍包括下列五類作業(yè)中符合享受保健食品條件的工種：
1． 接觸有毒物質的工種，主要是指：（1）經常直接接觸對人的內臟、神經或血液系統(tǒng)有危害的鉛、汞、錳、鉻、鈹、鎘、銻、砷、磷、硒及其化合物的有毒氣體、蒸汽和粉塵、苯甲、苯酚及其硝基、氨基、氯化合物的蒸氣和粉塵，連烴鹵素衍生物的氣體和蒸氣，四乙基鉛、二硫化碳的蒸氣，以及有機磷農藥，有機汞農藥的蒸氣和粉塵等工種；（2）經常接觸大量對粘膜有刺激性的氯、氯化氫、光氣、氟、氟化氫、硫化氫、氧化硫，和氧化氮的氣體，溴的蒸氣、萘、氯萘的蒸氣和粉塵等工種；（3）經常接觸有化學窒息性的氰化氫氣體和氰氫酸鹽粉塵的工種。不包括：（1）使用冷金屬塊和搬運桶裝、瓶裝毒物的工種；（2）接觸僅對皮膚有刺激性的冷瀝青、生漆、顏料、染料、石灰和石油等工種；（3）接觸排氧窒息的甲烷、二氧化碳、氮氣和惰性氣體等工種。
2． 接觸矽塵作業(yè)的工種，主要指從事含矽礦石巖石的鑿巖采掘作業(yè)，含矽原料的破碎、碾磨、過篩、攪拌作業(yè)，石英噴砂作業(yè)，以及石棉開采、加工作業(yè)等工種。不包括從事翻砂和水磨石英等作業(yè)的工種。
3． 接觸放射線的工種，主要是指直接從事接觸放射線和放射性物質作業(yè)的工種。
4． 潛水、沉箱作業(yè)工種，主要是指專門從事潛水和在沉箱內作業(yè)的工種。
5． 高溫作業(yè)的工種，主要是指熱車間工作地點的溫度經常在攝氏三十八度以上，而熱幅射強度達每分鐘每平方厘米3卡以上的工種。
上述五類作業(yè)中職業(yè)性毒害較輕，或專對營養(yǎng)的特殊需要不顯著的工種，如接觸酸蒸汽、氨氣、瀝青蒸汽、發(fā)生爐煤氣、水泥粉塵的作業(yè)，電鍍鉻作業(yè)，以及一般的電焊和化驗分析作業(yè)等工種，目前暫緩建立保健食品制度。各地可以進行調查研究，提出資料，待以后制訂全國統(tǒng)一標準時再定，過去已實行保健食品制度的，在全國統(tǒng)一標準發(fā)布前，都暫予保留，不要取消。
三、 企業(yè)通過技術改造、工藝改革，或者由于原料產品的交換，從根本上清除了有害健康因素的，應該停發(fā)保健食品。由于采取技術組織措施和衛(wèi)生保健措施，減輕了危害程度的，應該繼續(xù)發(fā)給保健食品。
四、 在全國統(tǒng)一的標準發(fā)布之前，保健食品按國務院批轉國家經委“關于從事有毒有害、高溫、井下作業(yè)工人的食品供應情況和意見的報告”中的保健食品臨時標準供應：接觸有毒物質、矽塵和放射性工種每人每月不低于肉二斤，食油半斤，糖一斤；高溫作業(yè)工種每人每月不低于肉一斤，食油半斤，糖一斤，其中屬于常年高溫的（即工作地點在炎熱季節(jié)到高溫條件的），在炎熱季節(jié)予以供應。以上各類工種的肉、油、糖的供應數(shù)量，原則上不包括當?shù)鼐用窀笔称饭?。有的地區(qū)在食油供應上有困難，經省人委確定也可以包括部分定量。潛水、沉箱作業(yè)工種，因各地原來的供應標準都較高，仍按各地的原標準執(zhí)行。各地根據需要可以對不同工種劃分若干供應等級，還可以根據當?shù)匚镔Y供應條件和享受保健食品工種的需要，供應一些牛奶、蛋品、魚類、蔬菜等食品。
五、 保健食品的發(fā)放標準，應該以現(xiàn)金為計算基礎，在全國統(tǒng)一的標準發(fā)布以前，按本通知第四項實物供應臨時標準折價計算。過去現(xiàn)金標準較高的地區(qū)和企業(yè)，仍按原來的標準執(zhí)行。其高于實物供應臨時標準的部份，也應盡可能供應實物，不要折發(fā)現(xiàn)金；實物供應確實不足時，經當?shù)貏趧硬块T同意，可以折發(fā)部分現(xiàn)金。
六、 保健食品所需的費用，今后在企業(yè)單位都由車間管理費內勞動保護費項目開支；事業(yè)單位由事業(yè)費內單列項目開支，都不計入工資總額。實行保健食品制度的企業(yè)、事業(yè)單位，今年原來沒有經費予算的，可以核實支付。本通知下達前已經開支的保健食品費，不論列在什么項目，都不要再變動。
七、 企業(yè)應該將保健食品加工為熟食品，按日發(fā)給職工在廠內食用。企業(yè)應該建立必要的發(fā)放管理制度，防止虛報冒領、挪用私分和多吃多占。企業(yè)的生活管理部門，應該指定專職或兼職人員負責做好保健食品的供應發(fā)放工作；企業(yè)的勞動保護、衛(wèi)生部門和工會組織，應該負責掌握發(fā)放保健食品的工種范圍和監(jiān)督檢查工作。
八、 保健食品制度，應該與當前的營養(yǎng)補助食品供應辦法加以區(qū)別。供應營養(yǎng)補助食品，是各地實行副食品定量供應以來，對部分勞動條件不好和勞動強度較大的職工，所采取的一種暫時性的照顧措施。其供應范圍主要是井下（包括水庫大壩廊道作業(yè)）、高空、低溫、地質普查、勘探、勘測等工種；對于已享受保健食的工種，則不另供應營養(yǎng)補助食品。營養(yǎng)補助食品原則上應該由職工自費購買，但對于已實行免費供應的，可以暫時保留。
九、 實行保健食品制度的范圍，包括全民所有制的工業(yè)、交通、基建系統(tǒng)的企業(yè)、文教、財貿系統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)，以及科學研究單位，衛(wèi)生事業(yè)和軍委后勤生產單位。
十、 各地勞動、衛(wèi)生部門和工會組織，應該會同企業(yè)主管部門做好享受保健食品工種的審批平衡工作。勞動部門應該組織企業(yè)報送享受保健食品的工種人數(shù)，衛(wèi)生部門應該提供有關的衛(wèi)生調查測定資料和負責對保健餐食譜的指導工作；工會組織應該做好實行保健食品制度的宣傳教育工作。要求在今年十月底以前將這項工作加以總結，報送勞動部，衛(wèi)生部和全國總工會，并將享受保健食品分行業(yè)分工種的人數(shù)報送勞動部。
十一、 各地商業(yè)、糧食部門應該做好保健食品和營養(yǎng)補助的食品的供應工作，核實供應人數(shù)，估算所需物質，組織貨源，做到按供應標準分批、定點、平價供應，保持保量，并于今年十月底以前將安排供應情況報告商業(yè)部和糧食部。
一九六三年七月十九日
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