【章名】通知
國務(wù)院同意勞動部《關(guān)于防止矽塵危害工作的情況和意見的報告》，現(xiàn)在轉(zhuǎn)發(fā)給你們，希即研究執(zhí)行。
過去，各地區(qū)、各有關(guān)部門對防止矽塵危害做了許多工作，收到了一定成效。但是，近兩、三年來，許多單位放松了這項工作，以致矽塵危害的情況又有所發(fā)展，矽肺病患者有所增多。這種情況，應(yīng)該引起各級領(lǐng)導(dǎo)的嚴(yán)重注意。做好防塵工作，既是搞好生產(chǎn)所需要，又是關(guān)心工人健康的一件極其重要的事情。各地區(qū)、各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)調(diào)整工作，加強對防塵工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全有關(guān)的管理制度，繼續(xù)推行濕式作業(yè)、密閉除塵等有效措施，盡速把作業(yè)場所的矽塵濃度降低到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
【章名】勞動部關(guān)于防止矽塵危害工作的情況和意見的報告
自從一九五六年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于防止廠、礦企業(yè)中矽塵危害的決定》以來，中央和各地的有關(guān)部門對于矽肺病的防治，都做了許多工作，取得了一定的成效。不少廠礦作業(yè)場所的矽塵濃度都有不同程度的降低，最顯著的如湖南錫礦山銻礦、江西滸坑鎢礦和湖州、蘇州石英粉廠等三十多個單位，已經(jīng)把作業(yè)場所的矽塵濃度長期控制在每立方米二毫克以下，在這些單位從事矽塵作業(yè)已有四、五年的工人中，迄今未發(fā)現(xiàn)矽肺病。這說明國家所規(guī)定的“二毫克以下”的標(biāo)準(zhǔn)，是能夠達(dá)到的，矽肺病是可以防止的。
但是，目前在不少廠礦企業(yè)（主要是一些石英粉、玻璃、耐火材料、陶瓷、金屬礦、煤礦等廠礦）中，矽塵危害仍然相當(dāng)嚴(yán)重，有的作業(yè)場所矽塵濃度超過國家標(biāo)準(zhǔn)幾十倍甚至幾百倍，因而患矽肺病的人數(shù)還相當(dāng)多。這是值得我們嚴(yán)重注意的。
幾年來對矽塵危害沒有很好地控制的原因，除了防塵設(shè)備器材不足和部分新企業(yè)缺乏防塵經(jīng)驗以外，主要是一些廠礦領(lǐng)導(dǎo)干部對于矽塵危害工人健康和影響生產(chǎn)的嚴(yán)重后果，還認(rèn)識不足。他們認(rèn)為：“不防塵也能生產(chǎn)”，“搞生產(chǎn)不能靠防塵吃飯”，或者看到矽塵濃度有所降低，就以為“問題已經(jīng)不大了”，因而放松了對防塵工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，放松了對工人的防塵宣傳教育，放松了對防塵措施的堅持執(zhí)行，對現(xiàn)有的防塵設(shè)備不維護(hù)、不檢修，甚至拆除不用。有些曾經(jīng)一度把矽塵濃度降低到國家標(biāo)準(zhǔn)以下的廠礦，也因為沒有做好防塵的經(jīng)常工作，而不能把成績鞏固下來。
我們認(rèn)為，各地區(qū)和各有關(guān)部門，必須進(jìn)一步貫徹國務(wù)院《關(guān)于防止廠礦企業(yè)中矽塵危害的決定》，要求各有關(guān)部門、廠礦企業(yè)切實把防塵工作重視起來，千方百計地降低矽塵濃度，力爭在短期內(nèi)見效。已經(jīng)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的廠礦，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)鞏固成績，并且爭取進(jìn)一步降低矽塵濃度；曾經(jīng)一度達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)但未保持下來的廠礦，應(yīng)當(dāng)立即恢復(fù)有效的防塵措施，以求盡速達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)；從未達(dá)到過國家標(biāo)準(zhǔn)的廠礦，應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，限期達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。
為了實現(xiàn)上述要求，根據(jù)以往的經(jīng)驗，我們認(rèn)為必須采取以下措施：
一、各有關(guān)部門和廠礦要廣泛、深入地向干部和工人進(jìn)行防止矽塵危害的宣傳教育工作。對干部，應(yīng)當(dāng)著重說明黨和國家的勞動保護(hù)政策，說明矽塵對職工健康的危害性，使他們充分認(rèn)識到做好防塵工作既是搞好生產(chǎn)所必需，又是關(guān)心群眾切身利益的一件極其重要的事情，必須十分重視。對工人，除了說明矽塵的危害以外，更應(yīng)當(dāng)著重宣傳防塵的有效辦法，說明矽塵危害是可以征服的，解除他們的顧慮，堅定他們向矽塵危害作斗爭的信心，使他們能夠自覺地嚴(yán)格執(zhí)行防塵措施和防塵操作規(guī)程。
二、有關(guān)廠礦應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自的生產(chǎn)特點，認(rèn)真推行和堅持采用那些行之有效的防塵作業(yè)方法。在礦山的巖石采掘及其他鑿巖工程中，主要是推行濕式鑿巖、噴霧灑水和加強通風(fēng)等綜合措施，個別水源困難的，可以試行干式捕塵的方法。在工廠的巖石粉碎、加工過程中，主要是采取水磨石英、濕粉拌料、濕坯加工等濕式作業(yè)方法；不能采取濕式作業(yè)的，要切實采取密閉除塵的方法。
三、有關(guān)廠礦應(yīng)當(dāng)加強對現(xiàn)有防塵設(shè)備的管理和維護(hù)檢修。對于防塵專用的水管、風(fēng)管、風(fēng)機、密閉裝置、濾塵器等設(shè)備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)加管理和維護(hù)，損壞的應(yīng)當(dāng)及時加以檢修，保證其正常運轉(zhuǎn)；禁止拆毀防塵設(shè)備或?qū)⑵湟谱魉?。必需添置的防塵設(shè)備，應(yīng)當(dāng)編入安全措施計劃，報請主管部門審批，各主管部門對于所屬企業(yè)計劃內(nèi)所需添置的防塵設(shè)備應(yīng)當(dāng)積極解決。廠礦領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)當(dāng)經(jīng)常注意發(fā)動群眾改進(jìn)和提高防塵技術(shù)措施，以更好地發(fā)揮防塵設(shè)備的效用。
四、恢復(fù)和建立、健全廠礦中的防塵管理制度。凡有矽塵作業(yè)的廠礦，都必須建立有關(guān)防塵的責(zé)任制度、操作規(guī)程，以及設(shè)備維護(hù)、日常測塵、清掃、定期健康檢查等制度，做到每件事情都有人負(fù)責(zé)，保證經(jīng)常做好整個生產(chǎn)過程中的防塵工作。
五、有關(guān)廠礦應(yīng)當(dāng)結(jié)合日常的測塵工作，經(jīng)常檢查防塵措施的貫徹執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。矽塵危害較大的廠礦，每月至少檢查一至二次；車間、井坑應(yīng)當(dāng)每旬檢查一次。同時，各級企業(yè)主管部門、勞動部門、衛(wèi)生部門和工會組織，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對這些企業(yè)的防塵工作進(jìn)行督促檢查。
六、有關(guān)廠礦應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)前的調(diào)整工作，妥善安置矽肺病患者。對于現(xiàn)有的矽肺病患者，應(yīng)當(dāng)及早將他們調(diào)離接觸矽塵的工作崗位，經(jīng)過勞動能力的鑒定，分別調(diào)作輕便工作或組織治療，并在生活上給予必要的照顧。在安置時，還要做好思想教育工作，解除顧慮，使其愉快地服從調(diào)配和安心療養(yǎng)。
以上意見如屬可行，請批轉(zhuǎn)各省、自治區(qū)、直轄市人民委員會和國務(wù)院各有關(guān)部、委研究執(zhí)行。
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