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【發(fā)布單位】國(guó)際勞工組織大會(huì)

【發(fā)布文號(hào)】第155號(hào)公約

【發(fā)布日期】1981-06-22

【生效日期】1983-08-11

【所屬類別】國(guó)際勞工組織大會(huì)

職業(yè)安全和衛(wèi)生及工作環(huán)境公約

第一部分   范圍和定義

第一條

一、本公約適用于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)部門。

二、凡批準(zhǔn)本公約的會(huì)員國(guó)，經(jīng)與有關(guān)的、有代表性的雇主組織和工人組織在盡可能最早階段進(jìn)行協(xié)商后，對(duì)于其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的某些特殊部門在應(yīng)用中會(huì)出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性特殊問題者，諸如海運(yùn)或捕魚，得部分或全部免除其應(yīng)用本公約。

三、凡批準(zhǔn)本公約的會(huì)員國(guó)，應(yīng)在其按照國(guó)際勞工組織章程第二十二條的規(guī)定提交的關(guān)于實(shí)施本公約的第一次報(bào)告中，列舉按照本條第二款的規(guī)定予以豁免的部門，陳明豁免的理由，描述在已獲豁免的部門中為適當(dāng)保護(hù)工人而采取的措施，并在以后的報(bào)告中說明在擴(kuò)大公約的適用面方面所取得的任何進(jìn)展。

第二條

一、本公約適用于所覆蓋的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)部門中的一切工人。

二、凡批準(zhǔn)本公約的會(huì)員國(guó)，經(jīng)與有關(guān)的、有代表性的雇主組織和工人組織在盡可能最早階段進(jìn)行協(xié)商后，對(duì)應(yīng)用本公約確有特殊困難的少數(shù)類別的工人，得部分或全部免除其應(yīng)用本公約。

三、凡批準(zhǔn)本公約的會(huì)員國(guó)應(yīng)在其按照國(guó)際勞工組織章程第二十二條的規(guī)定提交的關(guān)于實(shí)施本公約的第一次報(bào)告中，列舉出按照本條第二款的規(guī)定可以予以豁免的少數(shù)類別的工人，陳述豁免的理由，并在以后的報(bào)告中說明在擴(kuò)大公約的適用面方面所取得的任何進(jìn)展。

第三條

就本公約而言：

（一）“經(jīng)濟(jì)活動(dòng)部門”一詞涵蓋雇用工人的一切部門，包括公共機(jī)構(gòu)；

（二）“工人”一詞涵蓋一切受雇人員，包括公務(wù)人員；

（三）“工作場(chǎng)所”一詞涵蓋工人因工作而需在場(chǎng)或前往、并在雇主直接或間接控制之下的一切地點(diǎn)；

（四）“條例”一詞涵蓋所有由一個(gè)或幾個(gè)主管當(dāng)局制定的具有法律效力的規(guī)定；

（五）與工作有關(guān)的“健康”一詞，不僅指沒有疾病或并非體弱，也包括與工作安全和衛(wèi)生直接有關(guān)的影響健康的身心因素。

第二部分   國(guó)家政策的原則

第四條

一、各會(huì)員國(guó)應(yīng)根據(jù)本國(guó)情況和慣例，經(jīng)與最有代表性的雇主組織和工人組織協(xié)商后，制定、實(shí)施和定期審查有關(guān)職業(yè)安全、職業(yè)衛(wèi)生及工作環(huán)境的連貫的國(guó)家政策。

二、這項(xiàng)政策的目的應(yīng)是在合理可行的范圍內(nèi)，把工作環(huán)境中內(nèi)在的危險(xiǎn)因素減少到最低限度，以預(yù)防來源于工作、與工作有關(guān)或在工作過程中發(fā)生的事故和對(duì)健康的危害。

第五條

本公約第四條提及的政策，應(yīng)考慮到對(duì)職業(yè)安全和衛(wèi)生及工作環(huán)境有影響的以下主要活動(dòng)領(lǐng)域：

（一）工作的物質(zhì)要素(工作場(chǎng)所、工作環(huán)境、工具、機(jī)器和設(shè)備、化學(xué)、物理和生物的物質(zhì)和制劑、工作過程)的設(shè)計(jì)、測(cè)試、選擇、替代、安裝、安排、使用和維修；

（二）工作的物質(zhì)要素與進(jìn)行或監(jiān)督工作的人員之間的關(guān)系，及機(jī)器、設(shè)備、工作時(shí)間、工作組織和工作過程對(duì)工人身心能力的適應(yīng)；

（三）為使安全和衛(wèi)生達(dá)到適當(dāng)水平，對(duì)有關(guān)人員在某一方面或其他方面的培訓(xùn)，包括必要的進(jìn)一步培訓(xùn)、資格和動(dòng)力；

（四）在工作班組和企業(yè)一級(jí)，以及在其他所有相應(yīng)的級(jí)別直至并含國(guó)家一級(jí)之間的交流和合作；

（五）保護(hù)工人及其代表，使其不致因按照本公約第四條提及的政策正當(dāng)?shù)夭扇⌒袆?dòng)而遭受紀(jì)律制裁。

第六條

本公約第四條提及的政策的制訂應(yīng)闡明公共當(dāng)局、雇主、工人和其他人員在職業(yè)安全和衛(wèi)生及工作環(huán)境方面各自的職能和責(zé)任，同時(shí)既考慮到這些責(zé)任的補(bǔ)充性又考慮到本國(guó)情況和慣例。

第七條

對(duì)于職業(yè)安全和衛(wèi)生及工作環(huán)境的狀況，應(yīng)每隔適當(dāng)時(shí)間，進(jìn)行一次全面的或針對(duì)某些特定方面的審查，以鑒定主要問題之所在，找到解決這些問題的有效方法和應(yīng)采取的優(yōu)先行動(dòng)，并評(píng)估取得的成果。

第三部分   國(guó)家一級(jí)的行動(dòng) 
第八條

各會(huì)員國(guó)應(yīng)通過法律或條例，或通過任何其他符合本國(guó)情況和慣例的方法，并經(jīng)與有關(guān)的、有代表性的雇主和工人組織協(xié)商，采取必要步驟實(shí)施本公約第四條。 

第九條

一、實(shí)施有關(guān)職業(yè)安全和衛(wèi)生及工作環(huán)境的法律和條例，應(yīng)由恰當(dāng)和適宜的監(jiān)察制度予以保證。

二、實(shí)施制度應(yīng)規(guī)定對(duì)違反法律和條例的行為予以適當(dāng)懲處。

第十條

應(yīng)采取措施向雇主和工人提供指導(dǎo)，以幫助他們遵守法定義務(wù)。

第十一條

為實(shí)施本公約第四條提及的政策，各主管當(dāng)局應(yīng)保證逐步行使下列職能：

（一）在危險(xiǎn)的性質(zhì)和程度有此需要時(shí)，確定企業(yè)設(shè)計(jì)、建設(shè)和布局的條件、企業(yè)的交付使用、影響企業(yè)的主要變動(dòng)或?qū)ζ溆猛镜男薷?、工作中所用技術(shù)設(shè)備的安全以及對(duì)主管當(dāng)局所定程序的實(shí)施；

（二）確定哪些工作程序及物質(zhì)和制劑應(yīng)予禁止或限制向其暴露，或應(yīng)置于各主管當(dāng)局批準(zhǔn)或監(jiān)督之下；應(yīng)考慮同時(shí)暴露于幾種物質(zhì)或制劑對(duì)健康的危害；

（三）建立和實(shí)施由雇主，并在適當(dāng)情況下，由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或任何其他直接有關(guān)者通報(bào)工傷事故和職業(yè)病的程序，并對(duì)工傷事故和職業(yè)病建立年度統(tǒng)計(jì)；

（四）對(duì)發(fā)生于工作過程中或與工作有關(guān)的工傷事故、職業(yè)病或其他一切對(duì)健康損害，如反映出情況嚴(yán)重，應(yīng)進(jìn)行調(diào)查；

（五）每年公布按本公約第四條提及的政策而采取措施的情況及在工作過程中發(fā)生或與工作有關(guān)的工傷事故、職業(yè)病和對(duì)健康的其他損害的情況；

（六）在考慮本國(guó)情況和可能的情況下，引進(jìn)或擴(kuò)大各種制度以審查化學(xué)、物理和生物制劑對(duì)工人健康的危險(xiǎn)。

第十二條

應(yīng)按照國(guó)家法律和慣例采取措施，以確保設(shè)計(jì)、制作、引進(jìn)、提供或轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)上使用的機(jī)器、設(shè)備或物質(zhì)者：

（一）在合理可行的范圍內(nèi)，查明機(jī)器、設(shè)備或物質(zhì)不致對(duì)正確使用它們的人的安全和健康帶來危險(xiǎn);

（二）提供有關(guān)正確安裝和使用機(jī)器和設(shè)備以及正確使用各類物質(zhì)的信息，有關(guān)機(jī)器和設(shè)備的危害以及化學(xué)物質(zhì)、物理和生物制劑或產(chǎn)品的危險(xiǎn)性能的信息，并對(duì)如何避免已知危險(xiǎn)進(jìn)行指導(dǎo)；

（三）開展調(diào)查研究，或不斷了解為實(shí)施本條第一項(xiàng)和第二項(xiàng)所需的科技知識(shí)。

第十三條

凡工人有正當(dāng)理由認(rèn)為工作情況出現(xiàn)對(duì)其生命或健康有緊迫、嚴(yán)重危險(xiǎn)而撤離時(shí)，應(yīng)按照本國(guó)情況和慣例保護(hù)其免遭不當(dāng)?shù)奶幚怼?/p>

第十四條

應(yīng)采取措施，以適合本國(guó)情況和慣例的方式，鼓勵(lì)將職業(yè)安全和衛(wèi)生及工作環(huán)境問題列入各級(jí)的教育和培訓(xùn)，包括高等技術(shù)、醫(yī)學(xué)和專業(yè)的教育以滿足所有工人培訓(xùn)的需要。

第十五條

一、為保證本公約第四條提及的政策的一貫性和實(shí)施該政策所采取措施的一貫性，各會(huì)員國(guó)應(yīng)在盡可能最早階段與最有代表性的雇主和工人組織并酌情和其他機(jī)構(gòu)協(xié)商后，做出適合本國(guó)情況和慣例的安排，以保證負(fù)責(zé)實(shí)施本公約第二和第三部分規(guī)定的各當(dāng)局和各機(jī)構(gòu)之間必要的協(xié)商。

二、只要情況需要，并為本國(guó)情況和慣例所許可，這些安排應(yīng)包括建立一個(gè)中央機(jī)構(gòu)。

第四部分   企業(yè)一級(jí)的行動(dòng)

第十六條

一、應(yīng)要求雇主在合理可行的范圍內(nèi)保證其控制下的工作場(chǎng)所、機(jī)器、設(shè)備和工作程序安全，不會(huì)對(duì)健康產(chǎn)生危害。

二、應(yīng)要求雇主在合理可行的范圍內(nèi)保證其控制下的化學(xué)、物理和生物物質(zhì)與制劑，在采取適當(dāng)保護(hù)措施后，不會(huì)對(duì)健康產(chǎn)生危害。

三、應(yīng)要求雇主在必要時(shí)提供適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)服裝和保護(hù)用品，以便在合理可行的范圍內(nèi)，預(yù)防事故危險(xiǎn)或?qū)】档牟焕绊憽?/p>

第十七條

兩個(gè)或兩個(gè)以上企業(yè)如在同一工作場(chǎng)所同時(shí)進(jìn)行活動(dòng)，應(yīng)相互配合實(shí)施本公約的規(guī)定。

第十八條

應(yīng)要求雇主在必要時(shí)采取應(yīng)對(duì)緊急情況和事故的措施，包括適當(dāng)?shù)募本劝才拧?/p>

第十九條

應(yīng)在企業(yè)一級(jí)做出安排，在此安排下：

（一）工人在工作過程中協(xié)助雇主完成其承擔(dān)的職責(zé)；

（二）企業(yè)中的工人代表在職業(yè)安全和衛(wèi)生方面與雇主合作；

（三）企業(yè)中的工人代表應(yīng)獲得有關(guān)雇主為保證職業(yè)安全和衛(wèi)生所采取措施的足夠信息，并可在不泄露商業(yè)機(jī)密的情況下就這類信息與其代表性組織進(jìn)行磋商；

（四）工人及其企業(yè)中的代表應(yīng)受到職業(yè)安全和衛(wèi)生方面的適當(dāng)培訓(xùn)；

（五）應(yīng)使企業(yè)中的工人或其代表和必要時(shí)其代表性組織，按照國(guó)家法律和慣例，能夠查詢與其工作有關(guān)的職業(yè)安全和衛(wèi)生的各個(gè)方面的情況，并就此接受雇主的咨詢；為此目的，經(jīng)雙方同意，可從企業(yè)外部帶進(jìn)技術(shù)顧問；

（六）工人應(yīng)立即向其直接上級(jí)報(bào)告有充分理由認(rèn)為出現(xiàn)對(duì)其生命或健康有緊迫、嚴(yán)重危險(xiǎn)的任何情況；在雇主采取必要的補(bǔ)救措施之前，雇主不得要求工人回到對(duì)生命和健康仍存在緊迫、嚴(yán)重危險(xiǎn)的工作環(huán)境中去。

第二十條

管理人員與工人和（或）其企業(yè)內(nèi)的代表的合作，應(yīng)是按本公約第十六條至第十九條所采取的組織措施和其他措施的重要組成部分。

第二十一條

職業(yè)安全和衛(wèi)生措施不得包含使工人支付任何費(fèi)用的規(guī)定。

第五部分   最后條款

第二十二條

本公約對(duì)任何公約或建議書不作修訂。

第二十三條

本公約的正式批準(zhǔn)書應(yīng)送請(qǐng)國(guó)際勞工組織總干事登記。

第二十四條

一、本公約應(yīng)僅對(duì)其批準(zhǔn)書已經(jīng)總干事登記的國(guó)際勞工組織會(huì)員國(guó)有約束力。

二、本公約應(yīng)自兩個(gè)會(huì)員國(guó)的批準(zhǔn)書已經(jīng)總干事登記之日起1年后生效。

三、此后，對(duì)于任何會(huì)員國(guó)，本公約應(yīng)自其批準(zhǔn)書已經(jīng)登記之日起1年后生效。

第二十五條

一、凡批準(zhǔn)本公約的會(huì)員國(guó)，自本公約初次生效之日起滿10年后得向國(guó)際勞工組織總干事通知解約，并請(qǐng)其登記。此項(xiàng)解約通知書自登記之日起滿1年后始得生效。

二、凡批準(zhǔn)本公約的會(huì)員國(guó)，在前款所述10年期滿后的1年內(nèi)未行使本條所規(guī)定的解約權(quán)利者，即須再遵守10年，此后每當(dāng)10年期滿，得依本條的規(guī)定通知解約。

第二十六條

一、國(guó)際勞工組織總干事應(yīng)將國(guó)際勞工組織各會(huì)員國(guó)所送達(dá)的一切批準(zhǔn)書和解約通知書的登記情況，通知本組織的全體會(huì)員國(guó)。

二、總干事在將所送達(dá)的第二份批準(zhǔn)書的登記通知本組織全體會(huì)員國(guó)時(shí)，應(yīng)提請(qǐng)本組織各會(huì)員國(guó)注意本公約開始生效的日期。

第二十七條

國(guó)際勞工組織總干事應(yīng)將他按照以上各條規(guī)定所登記的一切批準(zhǔn)書和解約通知書的詳細(xì)情況，按照《聯(lián)合國(guó)憲章》第102條的規(guī)定，送請(qǐng)聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)進(jìn)行登記。

第二十八條

國(guó)際勞工局理事會(huì)在必要時(shí)，應(yīng)將本公約的實(shí)施情況向大會(huì)提出報(bào)告，并審查應(yīng)否將本公約的全部或部分修訂問題列入大會(huì)議程。

第二十九條

一、如大會(huì)通過新公約對(duì)本公約作全部或部分修訂時(shí)，除新公約另有規(guī)定外，應(yīng)：

（一）如新修訂公約生效和當(dāng)其生效之時(shí)，會(huì)員國(guó)對(duì)于新修訂公約的批準(zhǔn)，不需按照上述第二十五條的規(guī)定，依法應(yīng)為對(duì)本公約的立即解約。

（二）自新修訂公約生效之日起，本公約應(yīng)即停止接受會(huì)員國(guó)的批準(zhǔn)。

二、對(duì)于已批準(zhǔn)本公約而未批準(zhǔn)修訂公約的會(huì)員國(guó)，本公約以其現(xiàn)有的形式和內(nèi)容，在任何情況下仍應(yīng)有效。

第三十條

本公約的英文本和法文本同等為準(zhǔn)。