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【發(fā)布單位】安徽省人大常委會
【發(fā)布文號】安徽省人大常委會公告第23號
【發(fā)布日期】2010-08-23
【生效日期】2010-11-09
【所屬類別】安徽省人大常委會

安徽省消防條例

第一章 總 則
第一條 為了預防火災和減少火災危害,加強應急救援工作,保護人身、財產安全,維護公共安全,根據《中華人民共和國消防法》和有關法律、行政法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條 消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針,按照政府統一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則,實行消防安全責任制,建立健全社會化的消防工作體系。
第三條 各級人民政府負責本行政區(qū)域內的消防工作。
各級人民政府應當把消防工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃,將消防業(yè)務經費列入本級財政預算,逐步增加投入,加強消防基礎設施建設,提高消防科技水平,保障消防工作與經濟社會發(fā)展相適應。
第四條 縣級以上人民政府應當建立消防工作協調機制,設立消防安全委員會,負責協調解決消防工作重大問題,組織開展消防安全專項治理。
第五條 縣級以上人民政府公安機關對本行政區(qū)域內的消防工作實施監(jiān)督管理,本級人民政府公安機關消防機構具體負責實施。
縣級以上人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內,依法做好消防工作。
第六條 預防和撲救火災,是全社會的共同責任。
任何單位和個人都有維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警的義務。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務。
第七條 機關、團體、企業(yè)和事業(yè)等單位應當結合自身特點,做好消防安全工作,提高檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓能力。
第八條 每年11月9日為本省消防日。
第九條 對在消防工作中有突出貢獻的單位和個人,各級人民政府或者有關部門應當給予表彰和獎勵。
對因參加撲救火災或者應急救援受傷、致殘或者死亡的人員,當地人民政府應當按照國家有關規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤;應當追認為烈士的,由有關部門依法辦理。

第二章 火災預防
第一節(jié) 消防安全宣傳教育
第十條 各級人民政府應當制訂并組織實施消防安全宣傳教育計劃,建立健全消防宣傳網絡和工作機制,開展多種形式的經常性宣傳教育;在農業(yè)收獲季節(jié)、森林和草原防火期間、火災多發(fā)季節(jié)以及重大節(jié)假日期間、本省消防日前后,開展有針對性的集中宣傳教育。
第十一條 公安機關及其消防機構應當加強消防法律、法規(guī)的宣傳,督促、指導、協助有關單位開展消防宣傳教育工作,幫助公民掌握防火、滅火和逃生自救常識。
教育行政部門、學校及其他教育機構應當將消防知識納入教育、教學和培訓內容,組織開展應急預案演練、自救訓練等多種形式的宣傳教育活動。
科技、司法、文化、人力資源和社會保障等行政部門應當將消防知識的宣傳教育納入科普、普法、文化、職業(yè)培訓工作內容。
第十二條 工會、共產主義青年團、婦女聯合會、科學技術協會等團體應當結合各自工作對象的特點,組織開展消防宣傳教育。
居民(社區(qū))委員會、村民委員會應當協助人民政府以及公安機關等部門,開展安全用火用電、火災預防、初起火災撲救、逃生自救等消防安全常識的宣傳活動。
廣播、電視、報刊、互聯網站等新聞媒體應當宣傳消防知識,刊播消防公益廣告。
供水、供電、供氣、通訊等單位應當結合各自服務范圍,組織開展相關的消防宣傳教育活動。
第十三條 單位應當經常組織開展對本單位人員的消防安全宣傳教育。
第二節(jié) 公共消防設施建設第十四條 各級人民政府應當將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,并根據城鄉(xiāng)發(fā)展的需要及時依法調整。
第十五條 消防規(guī)劃確定的公共消防設施用地,任何單位和個人不得占用。政府依法決定調整的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和公安機關消防機構按照規(guī)劃另行確定適當地點。
第十六條 城鄉(xiāng)消防安全布局應當科學、合理,對不符合消防安全要求的,應當及時調整、完善。
公共消防設施、消防裝備應當與其他基礎設施同步設計、同步施工、同步驗收、同步投入使用,并保持完好有效。
公共消防設施、消防裝備不足或者不適應實際需要的,應當及時增建、改建、配置或者進行技術改造。
第十七條 全國重點鎮(zhèn)、省重點中心建制鎮(zhèn)應當設立消防站;有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以建立消防站,地域相近的,可以統籌規(guī)劃建立;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當建立消防點。
消防站的設立應當符合國家有關規(guī)定,配備消防車輛、器材裝備、火災報警和消防通信指揮系統等設施。消防點應當配備必要的消防器材裝備。
統一規(guī)劃的農村住宅區(qū),應當設置必要的消防設施。
第三節(jié) 建設工程消防安全管理

第十八條 按照國家工程建設消防技術標準需要進行消防設計的新建、擴建、改建(含室內裝修、用途變更)的建設工程,建設單位應當將消防設計文件報送公安機關消防機構。公安機關消防機構按照國家規(guī)定進行審核或者備案抽查。
依法應當經公安機關消防機構進行消防設計審核的建設工程,未經審核或者審核不合格的,負責審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可,建設單位、施工單位不得施工;依法應當報公安機關消防機構進行消防設計備案的建設工程,備案后經抽查不合格的,應當停止施工。
確需修改工程消防設計的,建設單位應當重新申請消防設計審核。未經審核或者審核不合格的,不得擅自施工。
第十九條 建設工程竣工后,建設單位應當向公安機關消防機構申請驗收或者報送備案。依法應當進行消防驗收的建設工程,未經消防驗收或消防驗收不合格的,禁止投入使用。依法應當進行消防備案的建設工程,備案后經抽查不合格的,應當停止使用。
第二十條 公安機關消防機構對受理的建設工程消防設計審核、驗收應當自受理申請之日起二十個工作日內出具建設工程消防設計審核、驗收意見書。
第二十一條 建設工程的消防設計、施工應當符合國家工程建設消防技術標準。建設、設計、施工、工程監(jiān)理等單位依法對建設工程的消防設計、施工質量負責。
建設單位不得指使或者強令設計、施工、檢測、監(jiān)理等單位和個人違反消防法規(guī)和國家工程建設消防技術標準,降低建設工程消防設計、施工質量。
設計單位不得違反國家工程建設消防技術標準強制性規(guī)定進行設計。
施工單位不得擅自改變消防設計進行施工,不得使用不合格的消防產品和不符合防火性能要求的建筑材料。
工程監(jiān)理單位不得同意使用或者安裝不合格的消防產品和不符合防火性能要求的建筑材料。
第二十二條 人員密集場所室內外裝修、裝飾,應當按照消防技術標準的要求,使用防火阻燃材料;場所內使用的阻燃材料應當有燃燒性能標識。
第二十三條 安裝火災自動報警、自動滅火系統等自動消防設施的建設工程竣工后,建設單位應當委托具有相應資質的消防設施檢測單位,對自動消防設施進行檢測;人員密集場所、易燃易爆危險品場所在投入使用前,應當對電氣線路進行檢測;檢測單位不得降低檢測標準,出具虛假檢測報告。
第二十四條 建筑工程施工現場的消防安全,由施工單位負責,建設單位協助。施工單位應當建立健全消防安全制度,指定專人負責施工現場的消防安全工作,配備必要的消防設施和器材。工棚、宿舍等臨時建筑的設置應當符合消防安全規(guī)定。
第四節(jié) 單位消防安全管理
第二十五條 消防安全重點單位和其他單位應當履行安全自查、隱患自改等法定的消防安全職責。單位主要負責人是本單位的消防安全責任人。
消防安全重點單位由縣級以上公安機關消防機構確定,并向社會公布。
生產經營場所具有一定規(guī)模的個體工商戶,應當履行單位消防安全職責。履行單位消防安全職責的個體工商戶的具體標準,由省人民政府公安機關規(guī)定并公告。
第二十六條 公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前,建設單位或者使用單位應當依法向場所所在地縣級以上公安機關消防機構提供材料,申請消防安全檢查。
公安機關消防機構應當自受理申請之日起十個工作日內對該場所進行消防安全檢查。未經消防安全檢查或者經檢查不符合消防安全要求的,不得投入使用、營業(yè)。
第二十七條 舉辦大型群眾性活動,承辦人應當依法向公安機關申請安全許可,制定滅火和應急疏散預案并組織演練,按照有關規(guī)定要求,落實消防安全責任。
第二十八條 同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的,應當書面約定各方的消防安全責任,制定聯合滅火和應急疏散預案。難以形成書面約定消防安全責任的,由公安機關消防機構進行協調。對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設施、消防車通道,應當確定責任人統一管理,共用各方不得妨礙他人使用。
第二十九條 實行承包、租賃或者委托經營的,產權單位提供的建筑物應當符合消防安全要求,當事人應當在訂立的合同中依照有關規(guī)定明確各方的消防安全責任。承包、承租或者受委托經營的單位應當在其使用、管理范圍內履行消防安全職責。
第三十條 物業(yè)服務企業(yè)提供物業(yè)管理服務,應當與業(yè)主約定雙方的消防安全責任。物業(yè)服務企業(yè)應當根據物業(yè)服務合同的約定,對物業(yè)管理區(qū)域內的共用消防設施、器材進行維護管理,確保其完好有效,提供消防安全防范服務。
物業(yè)服務企業(yè)應當落實消防安全責任,保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。
業(yè)主應當維護住宅的消防安全,遵守用火、用電等消防安全管理規(guī)定,不得占用防火間距,不得堵塞消防通道。
第三十一條 生產、儲存、運輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險品,應當執(zhí)行消防技術標準和管理規(guī)定。
城市人民防空地下工程和其他地下工程不得用于生產、儲存、經營易燃易爆危險品。
第三十二條 公共娛樂場所經營單位在營業(yè)期間不得有下列危害消防安全的行為:
(一)在演出、放映場所的觀眾區(qū)域使用明火、燃放煙花爆竹或者使用其他產生火災危險的煙火制品;
(二)進行電焊、氣焊(割)等明火作業(yè);
(三)將安全出口上鎖、阻塞;
(四)其他危害消防安全的行為。
第三十三條 禁止在商場、集貿市場、公共娛樂場所以及具有火災危險的車間、倉庫內設置員工集體宿舍。
禁止在燃氣管道、輸油管道及其配套設施上修筑建筑物、構筑物和堆放影響消防安全的物品。
第三十四條 公共交通運輸工具應當配置必要的滅火、逃生、救生器材,在明顯位置標明緊急疏散警示。禁止攜帶易燃易爆危險品搭乘公共交通運輸工具。
第三十五條 建筑物安裝有火災自動報警、自動滅火系統等自動消防設施的單位,應當實行消防控制室二十四小時值班制度和日常檢查、維修保養(yǎng)制度,保證系統正常運行。
第三十六條 消防設施的安裝、維修保養(yǎng)、檢測以及消防安全監(jiān)測等消防技術服務機構和執(zhí)業(yè)人員,應當依法取得相應的資質、資格,并對受委托提供的消防技術服務質量負責。
第三十七條 消防產品應當符合國家標準,沒有國家標準的應當符合行業(yè)標準。

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