各縣（市、區(qū)）人民政府、市直有關單位：
為進一步貫徹落實《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（以下簡稱《職業(yè)病防治法》、國務院《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》，保護勞動者的健康與相關權益，根據(jù)全國、全省職業(yè)衛(wèi)生工作電視電話會議精神，結合我市實際，特提出如下意見：
一、充分認識《職業(yè)病防治法》頒布實施的重要意義2001年10月27日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議審議通過了《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，江澤民主席簽署第六十號令予以公布，自今年5月1日起實施?！堵殬I(yè)病防治法》的頒布實施是關系到億萬勞動者身體健康和切身利益的一件大事，充分體現(xiàn)了黨和政府對廣大勞動者身體健康的關懷，是“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是我國社會主義民主與法制建設的重要成果。
《職業(yè)病防治法》對維護勞動者的健康權益、促進經濟建設具有重要作用。職業(yè)衛(wèi)生水平是國家經濟發(fā)展，和社會文明程度的反映，也是國民經濟持續(xù)發(fā)展、保持社會穩(wěn)定的重要條件?！堵殬I(yè)病防治法》的頒布實施是我國企業(yè)與國際接軌，遵循WTO的：通行規(guī)則，參與全球市場競爭，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障?！堵殬I(yè)病防治法》的頒布實施，可以減少或避免職業(yè)病危害所造成的巨大經濟損失。因此，《職業(yè)病防治法》的頒布實施具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。我們一定要認真貫徹實施《職業(yè)病防治法》，使各項預防控制職業(yè)病的措施真正落到實處，使勞動者的健康權益真正得到保護。
二、認真學習廣泛宣傳《職業(yè)病防治法》，增強職業(yè)衛(wèi)生法制意識。
《職業(yè)病防治法》是我國衛(wèi)生法律體系中的一部重要法律，是開展職業(yè)病防治工作的依據(jù)。各縣（市、區(qū)）各有關部門和單位要在前一階段學習宣傳的基礎上，不斷引深《職業(yè)病防治法》及其配套法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)范的學習宣傳活動。要利用報刊、電視、廣播等宣傳輿論工具，普及職業(yè)衛(wèi)生知識，提高全社會的職業(yè)衛(wèi)生法制意識。要進一步加強（職業(yè)病防治法）的宣傳培訓工作。不僅要對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員進行培訓，而且要對工礦企業(yè)等用人單位負責人和廣大職工進行培訓，讓用人單位和企業(yè)經營者明確法律對其規(guī)定的義務及相應的法律責任，充分認識到職業(yè)危害的嚴重性和可預防性，使改善勞動環(huán)境、防治職業(yè)病成為用人單位和經營者的主動行為。不斷增強全民的職業(yè)衛(wèi)生意識，在全社會形成關心勞動者健康的輿論氛圍。
三、認真實施《職業(yè)病防治法》，努力做好職業(yè)衛(wèi)生工作我市是全國能源重化工基地，煤礦多，冶煉業(yè)多，化工企業(yè)多，所以接觸粉塵、毒物等有害因素作業(yè)的人員數(shù)量大，職業(yè)病發(fā)病率高，特別是塵肺病最為嚴重。貫徹實施（中華人民共和國塵肺病防治條例）和（山西省工業(yè)勞動衛(wèi)生管理條例）以來，在各有關部門的共同努力下，我市的職業(yè)衛(wèi)生工作取得明顯成效，但也存在不少問題，工作形勢依然嚴峻。
因此，各級政府，各有關部門和用人單位的領導要增強職業(yè)衛(wèi)生法律意識，提高對《職業(yè)病防治法》重要性的認識，從“三個代表”的高度，認真貫徹落實朱镕基總理和李嵐清副總理關于農民苯中毒的批示精神，積極采取有效措施，切實加強職業(yè)病防治工作。
第一，各級政府要加強領導，切實做好職業(yè)病防治工作。要將職業(yè)病防治工作列入政府議事日程，制定職業(yè)病防治規(guī)劃，納入當?shù)貒窠洕鐣l(fā)展計劃，并認真組織實施。要建立健全職業(yè)病防治責任制，政府主要負責人要對職業(yè)病防治責任到人。為了做好職業(yè)病防治工作的協(xié)調組織工作，市政府成立由分管領導任組長，衛(wèi)生、經貿、計劃、財政、建設、司法、勞動和社會保障、安全生產監(jiān)督管理、工會等有關部門領導為成員的市職業(yè)病防治工作協(xié)調領導小組，各縣（市、區(qū)）也應成立相應的組織。各級政府要加大對職業(yè)病防治工作的投入，增強預防和控制職業(yè)病危害的能力。各級財政要增加職業(yè)病防治及職業(yè)病防治科學技術研究經費，確保職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法經費落實，要加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法所需監(jiān)督、監(jiān)測儀器和監(jiān)督執(zhí)法證及交通工具的裝備。
第二，各工礦企業(yè)等用人單位要健全職業(yè)病防治管理制度，落實職業(yè)病防治措施。《職業(yè)病防治法》明確要求：用人單位應當建立健全職業(yè)病防治責任制，加強對職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平，對本單位產生的職業(yè)病危害承擔責任。各用人單位要認真學習和貫徹法律的要求，建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度，落實職業(yè)病防治措施，改善勞動條件，預防職業(yè)病的發(fā)生。建設項目要嚴格執(zhí)行職業(yè)危害評價和建設項目的職業(yè)病防護設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用“三同時”制度；要按<職業(yè)病防治法）及有關規(guī)章規(guī)定，認真做好職業(yè)病危害項目的申報工作；做好對勞動者進行上崗前、在崗期間和離崗時健康監(jiān)護，及時發(fā)現(xiàn)可能存在的健康損害，及時進行預防和治療；要嚴格勞動用工管理，決不允許雇傭童工；決不允許片面追求經濟利益而損害勞動者生命健康權益。各工礦企業(yè)等用人單位要努力為勞動者創(chuàng)造良好的符合職業(yè)衛(wèi)生標準的作業(yè)環(huán)境，提高勞動者的健康水平，塑造良好的現(xiàn)代企業(yè)形象。
第三，各級衛(wèi)生行政部門要加強執(zhí)法隊伍建設，提高依法行政水平?！堵殬I(yè)病防治法》賦予了衛(wèi)生行政部門在職業(yè)病防治中的監(jiān)督管理職責，必須認真履行職責，嚴格依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為。要建立和完善監(jiān)督執(zhí)法責任制；要加快縣（市、區(qū)）級衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預防控制體制改革步伐，進一步加強職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法隊伍的建設，在體制改革中，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量只能加強不能削弱，要不斷提高職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的政治和業(yè)務素質。同時要加強職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構的建設，嚴格認真地開展職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構的資格考核認證工作，加強對職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構的管理，規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術服務行為，加強對職業(yè)衛(wèi)生技術服務人員的業(yè)務培訓，不斷提高職業(yè)衛(wèi)生技術服務水平。
第四，各有關部門要各司其職，各負其責，密切配合，共同做好職業(yè)病防治工作。實施《職業(yè)病防治法》涉及方方面面，需要全社會和各有關部門的共同努力。各級工礦企業(yè)主管部門要了解和掌握部門所屬企業(yè)的職業(yè)病危害狀況，并按照《職業(yè)病防治法》規(guī)定，組織制定和實施本系統(tǒng)職業(yè)病防治工作計劃。計劃、經貿、建設等有關部門建設項目審批部門，在審批有職業(yè)病危害的新建、改建、擴建和技術改造、技術弓1進的建設項目時，要按照《職業(yè)病防治法》有關規(guī)定，嚴格把關，確保建設項目的職業(yè)病防護措施所需經費納入建設項目工程預算，真正做到“三同時”；按照《職業(yè)病防治法》的要求：可能產生職業(yè)危害的建設項目，未提交預評價報告或者預評價報告未經衛(wèi)生行政部門審核同意的，有關部門不得批準該建設項目。勞動和社會保障部門要加強對工傷社會保險的監(jiān)督管理，監(jiān)督用人單位履行工傷社會保險義務，確保勞動享受工傷社會保險待遇。各級工會組織要將《職業(yè)病防治法》作為維護職工合法權益的一件大事來抓，協(xié)助用人單位開展《職業(yè)病防治法》的宣傳、培訓，及時糾正違反《職業(yè)病防治法》的侵權行為，參與職業(yè)中毒事故調查處理，協(xié)助并督促解決職工反映的有關職業(yè)病防治問題，幫助職業(yè)病人依照有關民事法律獲得賠償；要充分發(fā)揮各級社會團體、新聞媒介的社會監(jiān)督作用，把政府管理、行業(yè)自律和群眾監(jiān)督有機的結合起來，確保職工的健康權益。
第五，認真開展職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀調查，加大職業(yè)危害專項整治力度。各級衛(wèi)生行政部門要認真組織開展職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀和職業(yè)危害典型調查，在摸清底數(shù)的基礎上，按照國務院頒布的《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》，加大對使用有毒物品作業(yè)場所的管理，認真組織開展對有毒有害化學品生產、銷售和使用的專項整治。要按照“全國統(tǒng)一領導、地方政府負責、部門指導協(xié)調、各方聯(lián)合行動”的要求，由衛(wèi)生部門牽頭，有關部門密切配合，對未依法取得批準，擅自從事有毒有害化學品、放射性物質等危險品作業(yè)的單位和個人，要依法嚴懲。對于職業(yè)危害嚴重、不具備基本防護條件，限期整改達不到要求的要堅決予以關閉。對違法使用有毒有害化學品的，依法取締。
附：晉城市職業(yè)病防治協(xié)調領導組名單
組 長：趙學梅 副市長
副組長：張國平 市政府副秘書長
張廷魁 市衛(wèi)生局局長
成員：李效先 市衛(wèi)生局副局長
王建堂 市發(fā)展計劃委員會副主任
張建忠 市經貿委副主任
王祥生 市財政局副局長
裴天德 市建設局副局長
霍旭然 市勞動和社會保障局副局長
閆國強 市安全生產監(jiān)督管理局副局長
曹連心 市司法局副局長
李雪榮 市衛(wèi)生防疫站站長
郝雪寒 市總工會副主席
領導組下設辦公室：辦公室工作由市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督與疾病控制科承辦
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