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大興安嶺地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：
最近，福建省發(fā)生數(shù)十名外來(lái)農(nóng)民工患嚴(yán)重職業(yè)病事件。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此十分重視，溫家寶總理做出重要批示，要求嚴(yán)肅執(zhí)法，對(duì)不顧工人生命安全的企業(yè)依法追究責(zé)任，以儆效尤。我省是塵肺病高發(fā)省份，塵肺病人數(shù)位居全國(guó)第4位。截至2002年年底，全省累計(jì)發(fā)生塵肺病32087例，累計(jì)死亡5015人。其他職業(yè)病危害也時(shí)有發(fā)生。2000年某國(guó)有企業(yè)發(fā)生一次107人急性苯中毒事件。雙城市、望奎縣個(gè)體制鞋業(yè)近年來(lái)相繼發(fā)生幾起職業(yè)病危害事件，造成20余人苯中毒，6人死亡。這些都說(shuō)明我省的職業(yè)病防治工作和勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)方面還存在一定的問(wèn)題。 為落實(shí)溫家寶總理指示精神，進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)用工和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者身體健康和生命安全，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，省政府決定在全省開(kāi)展職業(yè)病危害專項(xiàng)整治活動(dòng)。經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)職業(yè)病防治工作事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。各地、各有關(guān)部門要高度重視這次職業(yè)病危害專項(xiàng)整治工作，采取有效措施，切實(shí)按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，以對(duì)黨、對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，維護(hù)勞動(dòng)者的基本權(quán)益，維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。要認(rèn)真按照國(guó)家和省職業(yè)病危害專項(xiàng)整治工作的統(tǒng)一部署，精心組織實(shí)施。主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任。對(duì)工作不實(shí)、敷衍塞責(zé)、應(yīng)付檢查甚至弄虛作假的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
二、明確重點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳教育全省職業(yè)病危害專項(xiàng)整治于9月中旬至年底前進(jìn)行，由省衛(wèi)生廳會(huì)同省勞動(dòng)保障廳、公安廳、中小企業(yè)局、安全生產(chǎn)監(jiān)管局、工商局、環(huán)保局、國(guó)稅局、地稅局、省總工會(huì)組織實(shí)施。
各地要從實(shí)際出發(fā)，選擇重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)，集中力量對(duì)職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)行全面清理整頓。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村個(gè)體工商戶和家庭作坊的職業(yè)病危害整治要加大工作力度，督促其建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制，落實(shí)各項(xiàng)職業(yè)病防護(hù)措施。對(duì)作業(yè)方式落后且已引發(fā)職業(yè)病危害，或具有潛在職業(yè)病危害、安全隱患難以消除、不能保障勞動(dòng)者身體健康和生命安全的企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體，要堅(jiān)決依法采取措施。對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、造成職業(yè)病危害的要依法予以打擊。有關(guān)部門要利用各種形式開(kāi)展職業(yè)病防治、安全生產(chǎn)法律知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)用人單位和勞動(dòng)者的職業(yè)病防治意識(shí)。各地要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，組織有關(guān)部門，開(kāi)展一次農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)宣傳活動(dòng)，送法下鄉(xiāng)，送法上門，把有關(guān)職業(yè)病防治及安全生產(chǎn)、勞動(dòng)用工方面的法律法規(guī)知識(shí)，送到用人單位、業(yè)主和農(nóng)民工手中。同時(shí)，督促用人單位規(guī)范經(jīng)營(yíng)和用工行為，提高農(nóng)民工依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力。
各地在專項(xiàng)整治活動(dòng)中，要堅(jiān)持依法規(guī)范、加強(qiáng)引導(dǎo)、完善服務(wù)、保障權(quán)益的原則，認(rèn)真處理好維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。要積極推廣和應(yīng)用符合職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)、新工藝、新材料，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村個(gè)體工商戶和家庭作坊向規(guī)范化、規(guī)模化的方向發(fā)展，從根本上減少和消除職業(yè)病危害，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。
三、明確責(zé)任，確保實(shí)效各級(jí)衛(wèi)生行政部門要切實(shí)履行職責(zé)，建立和完善衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制，推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法規(guī)范執(zhí)法行為。在審批存在職業(yè)病危害的新、改、擴(kuò)建和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，有關(guān)部門要按照《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工驗(yàn)收的審查制度，切實(shí)把好企業(yè)和個(gè)體生產(chǎn)者的準(zhǔn)入關(guān)。勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)對(duì)工傷保險(xiǎn)的監(jiān)督管理，監(jiān)督用人單位履行工傷保險(xiǎn)義務(wù)，確保勞動(dòng)者享受到各項(xiàng)工傷待遇。中小企業(yè)管理部門要做好對(duì)中小企業(yè)管理的監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要做好安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。工商部門要做好對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)或超范圍經(jīng)營(yíng)等違法經(jīng)營(yíng)行為的查處。環(huán)保部門負(fù)責(zé)環(huán)境污染的監(jiān)督檢查。國(guó)稅、地稅部門負(fù)責(zé)對(duì)涉稅違法行為的查處。各級(jí)工會(huì)組織要按照《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》的要求，協(xié)助用人單位開(kāi)展《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》的宣傳、培訓(xùn)，并督促解決職工反映的有關(guān)職業(yè)病防治問(wèn)題。各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，建立經(jīng)常性的監(jiān)督檢查和聯(lián)系機(jī)制，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的身體健康和生命安全。
各地、各有關(guān)部門要將開(kāi)展職業(yè)病危害專項(xiàng)整治工作情況形成書(shū)面材料于年底前報(bào)省衛(wèi)生廳。
二○○三年十月八日
