各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局,中國疾病預防控制中心,衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心:
中央機構編制委員會辦公室《關于放射源安全監(jiān)管部門職責分工的通知》(中央編辦發(fā)[2003]17號,以下簡稱《通知》)對衛(wèi)生、公安和環(huán)保等部門的放射源監(jiān)管職責進行了調整,衛(wèi)生部門的職責是:負責放射源的職業(yè)病危害評價管理工作;負責放射源診療技術和醫(yī)用輻射機構的準入管理;參與放射源的放射性污染事故應急工作,負責放射源的放射性污染事故的醫(yī)療應急。為認真貫徹中編辦文件精神,切實做好醫(yī)用輻射的準入管理和放射性職業(yè)病危害防治工作,結合職能調整,提出以下工作要求:
一、積極配合清查放射源專項行動,認真做好放射衛(wèi)生抽檢工作
放射源的安全直接關系到人民群眾的健康和生命,關系到社會穩(wěn)定,關系到子孫后代的利益。黨和國家領導非常重視,并多次做出重要批示。為加強放射源的管理,消除安全隱患,經(jīng)國務院同意,由國家環(huán)境保護總局牽頭,會同衛(wèi)生部、公安部等有關部門在全國范圍內開展“清查放射源,讓百姓放心”專項行動。各地衛(wèi)生行政部門要以高度的責任心,按照職責分工,積極參與,配合有關部門做好此項工作。
放射性職業(yè)病危害防治監(jiān)管是《職業(yè)病防治法》和《通知》賦予的衛(wèi)生部門的重要職責。各級衛(wèi)生行政部門要進一步加強對放射性職業(yè)病危害防治監(jiān)管,加強對放射性職業(yè)病危害的源頭控制,按照我部2004年放射衛(wèi)生抽檢計劃的要求,做好放射衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作。按照《職業(yè)病危害項目申報管理辦法》的規(guī)定,要求存在放射性職業(yè)病危害的用人單位進行申報,逾期不申報的,依法予以嚴肅查處。
二、做好建設項目放射性職業(yè)病危害衛(wèi)生審查,從源頭控制職業(yè)病危害
凡新建、改建和擴建涉及放射性職業(yè)病危害的建設項目,在可行性論證(設計)階段及竣工驗收前,必須按照《職業(yè)病防治法》的規(guī)定,進行職業(yè)病危害(放射性)預評價和控制效果評價,并經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核和竣工驗收,發(fā)給批準文件后,方可立項和施工或者投入使用。
三、加強放射源診療技術和醫(yī)用輻射機構的監(jiān)督管理
各地要結合專項行動、放射衛(wèi)生抽檢和職業(yè)病危害項目申報工作,全面掌握轄區(qū)內放射源診療技術、醫(yī)用輻射機構的現(xiàn)狀,依照法律、法規(guī)和配套規(guī)章加大對醫(yī)用輻射機構的監(jiān)督管理力度,為實現(xiàn)放射源診療技術和醫(yī)用輻射機構準入管理奠定基礎。
四、加強職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質管理
放射性職業(yè)病危害評價、職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)病診斷與鑒定等都是政策性和技術性很強的工作。從事相關工作的單位必須具備規(guī)定的條件并取得相應的資質。各級衛(wèi)生行政部門要按照《職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構管理辦法》等規(guī)定,加強對已取得職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質認證單位的管理,認真開展日常監(jiān)督檢查和定期復核;加快對職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構和職業(yè)病診斷鑒定機構認證的進度。今年12月31日后,凡未取得職業(yè)衛(wèi)生技術服務資質和職業(yè)病診斷資質的單位,不得開展相應的技術服務工作。
五、加強隊伍建設,不斷提高放射衛(wèi)生監(jiān)督水平
為了很好地履行《職業(yè)病防治法》、《放射性污染防治法》和《通知》規(guī)定的衛(wèi)生部門的職責,必須建立一支高水平的放射衛(wèi)生監(jiān)督管理專業(yè)隊伍。各級衛(wèi)生行政部門特別是省、市級衛(wèi)生行政部門要調整、充實和加強放射衛(wèi)生監(jiān)督管理力量,發(fā)揮其整體優(yōu)勢,解決人員分散、力量不足的突出問題。同時要有計劃地組織專業(yè)人員的培訓,通過培訓考核提高放射衛(wèi)生監(jiān)督管理水平。
二00四年四月十九日