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【發(fā)布單位】湖南省人大常委會
【發(fā)布日期】1992.08.23
【生效日期】1992.08.23
【所屬類別】湖南省人大常委會

湖南省消防管理條例

第一條 為了加強消防管理,保護公共財產(chǎn)和公民生命財產(chǎn)的安全,根據(jù)《中華人民共和國消防條例》和《中華人民共和國消防條例實施細則》,結合我省實際情況,制定本條例。

第二條 我省境內(nèi)的單位和個人均須遵守本條例。

第三條 消防工作實行預防為主、防消結合的方針。

第四條 消防工作由公安機關實施監(jiān)督。縣級以上公安機關的消防監(jiān)督機構負責本行政區(qū)域內(nèi)消防監(jiān)督的具體工作。

人民解放軍各單位、國有森林、礦井地下部分的消防工作,由其主管部門實施監(jiān)督,公安機關協(xié)助。

第五條 機關、企業(yè)事業(yè)單位應加強防火宣傳教育,實行防火責任制,確定一名行政領導人員為防火負責人,全面負責本單位的消防工作。

第六條 居民委員會、村民委員會應當對居民、村民進行防火宣傳教育,組織防火檢查,及時消除火險隱患。

第七條 預防火災是公民應盡的責任。公民應當負責所在崗位和住宅的防火安全,對他人違反消防管理規(guī)定的行為有權勸阻、制止或者向有關部門報告。

公民發(fā)現(xiàn)火災應當及時向消防隊報警,并積極參加撲救。

第八條 企業(yè)事業(yè)單位、城市街道、集鎮(zhèn)和易燃建筑密集的村寨應當建立義務消防隊。

第九條 火災危險性較大、距離當?shù)毓蚕狸犦^遠的中型以上企業(yè)和較大的事業(yè)單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中、易燃建筑密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn),列為國家重點文物保護的古建筑群,中型以上的車站、港口和起降大中型民航飛機的航空港,專用倉庫、儲油儲氣基地,應當根據(jù)需要建立專職消防隊。專職消防隊可以由一個單位建立,也可以由幾個單位聯(lián)合建立。

第十條 專職、義務消防隊應當配備專職或者兼職消防管理人員,具體負責本單位、本地區(qū)的消防工作。

第十一條 消防監(jiān)督機構就當對單位防火負責人、消防管理人員和消防隊的人員進行業(yè)務指導和培訓。

第十二條 單位應當建立健全取暖用火、生產(chǎn)用火的管理制度。

禁止在具有火災危險的場所擅自動用明火。確需動用明火時,必須事先向主管部門辦理審批手續(xù);并采取嚴密的消防措施,切實保證安全。

第十三條 生產(chǎn)、銷售、維修消防器材、設備和生產(chǎn)、銷售防火材料的單位,其技術條件須經(jīng)省消防監(jiān)督機構審核。

消防器材、設備和防火材料的質(zhì)量必須符合國家技術標準。不符合國家技術標準的產(chǎn)品不得出廠、銷售和使用。

第十四條 建筑物和機動車輛、船舶應當按照國家規(guī)定的標準配備消防器材和設備。

第十五條 新建、改建、擴建工程的設計和施工應當執(zhí)行有關消防技術規(guī)范;消防設施就當與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收。

高層建筑、地下建筑、重要的工業(yè)建筑和公共建筑及其室內(nèi)裝修工程的防火設計圖紙,須經(jīng)消防監(jiān)督機構審核。經(jīng)審核的防火設計圖紙在施工中不得擅自更改。工程竣工后須經(jīng)消防監(jiān)督機構驗收,驗收不合格的不得投入使用。

第十六條 嚴禁在燃氣管道、輸油等道及其配套設施上修筑建筑物、構筑物和堆物作業(yè)。

在燃氣管道、輸油管道及其配套設施附近修筑建筑物、構筑物和堆物作業(yè),必須符合消防技術規(guī)范規(guī)定的安全距離。

第十七條 單位應定期檢修電器設備。安裝、檢修電器設備應當由專業(yè)技術人員進行,并嚴格遵守操作規(guī)程。

電工、焊接工、油漆工和從事操作、保管易燃易爆化學物品的有關人員,必須經(jīng)過消防安全知識培訓,并經(jīng)有關主管部門考試合格后,方能上崗。

第十八條 重點防火部位的周邊安全距離內(nèi)和城鎮(zhèn)易燃建筑密集區(qū)內(nèi),禁止燃放煙花爆竹或者進行可能引起火災的爆破、燒窯等明火作業(yè)。

周邊安全距離的范圍,由有關單位按照消防技術規(guī)范要求設立明顯標志。城鎮(zhèn)易燃建筑密集區(qū)的范圍,由當?shù)毓矙C關公告。

第十九條 生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售易燃易爆化學物品的消防安全條件,須經(jīng)消防監(jiān)督機構審核。

第二十條 設計、安裝自動消防系統(tǒng)的單位,須經(jīng)省消防監(jiān)督機構,省建設行政管理部門共同審核發(fā)證。

第二十一條 消防監(jiān)督機構發(fā)現(xiàn)重大火險隱患,應當及時向有關單位和個人發(fā)出《火險隱患整改通知書》;有關單位和個人接到《火險隱患整改通知書》之日起十日內(nèi),不提請上一級消防監(jiān)督機構復查的,必須按照要求進行整改。

第二十二條 有下列情形之一、隨時可能發(fā)生火災危險的,消防監(jiān)督機構有權責令有關單位和個人立即整改;在緊急情況下,有權責令其將危險部位停產(chǎn)、停業(yè)整改:

(一)生產(chǎn)、儲存、銷售、使用場所的可燃氣體、蒸汽、粉塵濃度達到其爆炸下限的;

(二)生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用易燃易爆化學物品過程中設備發(fā)生故障或者違章操作的;

(三)存在其他重大火險隱患的。

第二十三條 單位發(fā)生火災,有關責任人員應當迅速準確地向消防隊報警,并積極參加撲救。

消防隊接到報警后,必須迅速趕赴火場,組織撲救。

第二十四條 在滅火緊急情況下,火場總指揮員按照《中華人民共和國消防條例》及其實施細則的規(guī)定,有權采取緊急處罰措施,任何單位和個人不得阻攔。

第二十五條 火災撲滅后,起火單位應當按照公安機關的要求保護火災現(xiàn)場,并如實提供情況,協(xié)助消防監(jiān)督機構調(diào)查火災原因。

第二十六條 企業(yè)事業(yè)單位專職、義務消防隊撲救外單位火災所損耗的燃料、滅火劑和器材裝備,以及對火災原因進行技術鑒定的費用,由當?shù)叵辣O(jiān)督機構核實、出具證明,起火單位和居民住宅參加保險的,從保險公司償付的施救費中予以補償;未參加保險的,由起火單位補償。

第二十七條 對在消防工作中作出顯著成績的單位和個人,按照《中華人民共和國消防條例》及其實施細則的規(guī)定給予表彰、獎勵。

第二十八條 參加撲救火災或者消防訓練中受傷、致殘、犧牲的人員,其醫(yī)療、撫恤等待遇,由起火單位、所在單位或者當?shù)厝嗣裾凑铡吨腥A人民共和國消防條例》及其實施細則的規(guī)定辦理。

第二十九條 有下列行為之一的,由縣級以上公安機關責令限期改正。逾期不改正的,對責任人處100元以下的罰款;單位有責任的,對單位處200元以上3000元以下的罰款:

(一)電工、焊接工、油漆工和從事操作、保管易燃易爆化學物品的有關人員未經(jīng)消防安全知識培訓和有關主管部門考試合格上崗的;

(二)生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售易燃易爆化學物品的消防安全條件未經(jīng)消防監(jiān)督機構審核的;

(三)設計、安裝自動消防系統(tǒng)的單位,未經(jīng)審核發(fā)證而從事自動消防系統(tǒng)設計、安裝的;

(四)建筑物和機動車輛、船舶未按國家規(guī)定的標準配備消防器材、設備的;

(五)高層建筑、地下建筑、重要的工業(yè)建筑和公共建筑及其室內(nèi)裝修工程的防火設計圖紙未經(jīng)消防監(jiān)督機構審核施工的,或者在施工中擅自更改經(jīng)審核的防火設計圖紙的,或者工程竣工后未經(jīng)消防監(jiān)督機構驗收而投入使用的。

第三十條 有下列行為之一的,由縣級以上公安機關對責任人處100元以下的罰款,對違反治安管理處罰條例規(guī)定的,可以并處10日以下拘留;單位有責任的,對單位處1000元以上5000元以下的罰款:

(一)擅自在具有火災危險的場所動有明火的;

(二)在滅火緊急情況下,阻攔火場總指揮員采取緊急處置措施的;

(三)在重點防火部位周邊安全距離內(nèi)和易燃建筑密集區(qū)燃放煙花爆竹或者進行可能引起火災的爆破、燒窯等明火作業(yè)的;

(四)單位發(fā)生火災后,有關責任人員不迅速準確報告火警的;

(五)火災撲滅后,起火單位不按公安機關要求保護火災現(xiàn)場或者不如實提供火災情況的;

(六)收到消防監(jiān)督機構發(fā)出的《火險隱患整改通知書》后不申請復查又拒不整改的。

第三十一條 在燃氣管道、輸油管道及其配套設施上修筑建筑物、構筑物和堆物作業(yè)或者在燃氣管道、輸油管道及其配套設施附近修筑建筑物、構筑物和堆物作業(yè)不符合消防技術規(guī)范規(guī)定的安全距離的,消防監(jiān)督機構有權責令停止施工,并通知城市建設行政管理部門依法查處。

第三十二條 生產(chǎn)、銷售、維修消防器材、設備和生產(chǎn)、銷售防火材料的單位,其技術條件未經(jīng)省消防監(jiān)督機構審核的,消防監(jiān)督機構可以責令停產(chǎn)、停業(yè)整改。

消防器材、設備、防火材料的質(zhì)量不符合國家技術標準的,消防監(jiān)督機構有權通知有關主管部門責令限期改進,停產(chǎn)、停業(yè)整改,并可提請有關部門依法吊銷生產(chǎn)許可證或者營業(yè)執(zhí)照。

第三十三條 違反消防管理規(guī)定造成火災,情節(jié)較輕的,由公安機關依照治安管理處罰條例給予處罰,或者由其主管機關給予行政處分;情節(jié)較重,觸犯刑律的,依法追究刑事責任。

對違反消防管理規(guī)定造成火災的單位,由縣級以上公安機關處3000元以上10000元以下的罰款。

第三十四條 罰款應當出具財政部門統(tǒng)一印制的專用收據(jù)。罰款全部上交財政。

第三十五條 當事人對公安機關的行政處罰決定不服的,可以依照行政訴訟法和行政復議條例的規(guī)定申請復議或者向人民法院提起訴訟。當事人逾期不申請復議不起訴又不履行處罰決定的,公安機關可以申請人民法院強制執(zhí)行。

當事人對公安機關的治安處罰不服的,依照治安管理處罰條例的規(guī)定辦理。

第三十六條 消防監(jiān)督人員應當嚴格履行職責,秉公執(zhí)法。玩忽職守、徇私舞弊的,由所在單位或上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十七條 公安消防業(yè)務經(jīng)費,納入同級財政預算。

機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位建設消防設施和添置、維護消防器材的費用,按照國家規(guī)定的費用劃分標準列支。

專職、義務消防隊所需經(jīng)費由所在單位自行解決。

第三十八條 本條例自公布之日起施行。

 


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