各區(qū)、縣級市人民政府，市府直屬各單位：
今年以來，我市火災(zāi)形勢嚴(yán)峻，1至9月份，全市共發(fā)生火災(zāi)192起（其中重大火災(zāi)3起），共造成32人死亡、65人受傷，直接財產(chǎn)損失425萬元。與去年同期相比，火災(zāi)四項指數(shù)“兩升兩降”，其中火災(zāi)起數(shù)下降16、8%，直接財產(chǎn)損失下降19、5%，死亡人數(shù)上升77、7%，燒傷人數(shù)上升1、5%.10月12日，我市南岸路省百貨公司倉庫發(fā)生重大火災(zāi)，燃燒面積2000平方米，造成了重大經(jīng)濟損失。當(dāng)前已進入風(fēng)高物燥季節(jié)，火災(zāi)極易發(fā)生，為切實做好我市今冬明春消防安全工作，保障國家財產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)的安全，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)工作事項通知如下：
一、加強消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實消防安全工作責(zé)任制
各級政府和各單位要認(rèn)清當(dāng)前消防安全工作的形勢，充分估計本地區(qū)、本單位消防安全的狀況，克服麻痹思想和僥幸心理，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度出發(fā)，重視防火安全，切實加強今冬明春的消防工作。今年10月至明年2月，為我市今冬明春消防安全重點防護期，各級政府和各單位要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定冬防工作計劃，專門部署冬防工作。特別是要督促基層尤其是街道、鎮(zhèn)、社區(qū)居委會（村委會）和各企事業(yè)單位落實消防安全責(zé)任制，確保責(zé)任到人，措施到位，加強檢查，徹底整改火災(zāi)隱患。
二、立即開展消防安全大檢查，做好重大活動和重大節(jié)日的消防安全工作
第94屆廣交會正在舉辦，年底前，重大活動較多，元旦、春節(jié)等節(jié)日的消防安全工作任務(wù)繁重，各地區(qū)和各單位要結(jié)合這些活動和節(jié)日消防工作的特點，掀起消防安全大檢查的高潮。檢查的主要內(nèi)容是消防安全責(zé)任制和消防安全制度落實情況、建筑消防設(shè)施設(shè)置和維護保養(yǎng)情況、火災(zāi)隱患整改情況、安全疏散設(shè)施情況、消防宣傳教育培訓(xùn)情況、滅火措施落實情況等。各級消防安全責(zé)任人要精心組織，帶頭參加消防安全檢查，對檢查出來的問題和隱患要認(rèn)真落實整改，做到問題和隱患不解決不撒手，切實把火災(zāi)事故消滅在萌芽狀態(tài)。
三、全面推進社區(qū)消防建設(shè)和城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)工作
各地區(qū)、各有關(guān)單位要按照省、市社區(qū)消防建設(shè)和城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)工作要求，繼續(xù)加強和推進社區(qū)消防建設(shè)和城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)工作，按照年初制定的工作目標(biāo)，在全市范圍內(nèi)建立健全社區(qū)消防管理體制和工作機制，年底要確保40%的社區(qū)完成消防建設(shè)工作任務(wù)。各有關(guān)區(qū)、縣級市要按照城鎮(zhèn)消防規(guī)劃兩年建設(shè)目標(biāo)，抓好城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)工作，今年要有70%的縣城、中心鎮(zhèn)和經(jīng)濟發(fā)展較快的城鎮(zhèn)完成消防規(guī)劃的編制工作，已著手制定消防規(guī)劃的城鎮(zhèn)要抓緊進行論證評審。同時，要依據(jù)消防規(guī)劃，加快城鎮(zhèn)消防站、消防供水、消防車通道、消防通信、消防裝備等的建設(shè)，盡快補上消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“欠帳”。
四、深入開展人員密集場所疏散通道安全出口和“城中村”、出租屋等消防安全專項治理工作
各地區(qū)、各單位要按照市政府《關(guān)于城中村消防安全整治的通告》（穗府[2003]42號）和《轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳關(guān)于廣東省人員密集場所消防安全疏散通道安全出口專項治理工作方案的通知》（穗府辦[2003]42號）要求，結(jié)合冬防工作的特點和季節(jié)性消防安全檢查，繼續(xù)抓好人員密集場所疏散通道、安全出口，“城中村”、出租屋消防安全等專項治理工作。要加大投入，按消防法規(guī)要求整改火災(zāi)隱患。人員密集場所疏散通道、安全出口專項治理清查出來的火災(zāi)隱患要在今年內(nèi)完成整改工作；對于“城中村”和出租屋的專項整治，各地要針對本地區(qū)“城中村”和出租屋的消防工作實際，協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門齊抓共管，提出規(guī)劃意見，制定切實可行的整治方案，嚴(yán)格按照市政府的工作要求抓好落實；對于建筑消防設(shè)施的專項治理，按照國家規(guī)范要求應(yīng)設(shè)置建筑消防設(shè)施的場所應(yīng)在年底前設(shè)置完善，并建立檢查維護制度，保證消防設(shè)施時刻處于正常狀態(tài)。
五、以“119”消防宣傳周活動為契機，抓好今冬明春消防教育培訓(xùn)工作
消防教育培訓(xùn)工作要深入到群眾中，重點是提高群眾預(yù)防火災(zāi)的警惕性和自防自救能力?！?19”消防宣傳周期間，市將結(jié)合第八屆消防運動會閉幕式，組織開展消防咨詢、參觀消防站等一系列消防安全宣傳教育活動。各地區(qū)、各單位要充分利用墻報、標(biāo)語、廣播、電視、報刊等宣傳手段，掀起今冬明春消防宣傳教育的高潮。各區(qū)、縣級市要抓好社會化消防宣傳基地建設(shè)，重點抓好大型商場市場、住宅小區(qū)、中小學(xué)校和消防站等消防宣傳陣地建設(shè)，組織廣大市民、中小學(xué)生參觀學(xué)習(xí)，提高他們的消防安全意識和做好消防安全工作的自覺性。
六、加強消防隊伍執(zhí)勤備戰(zhàn)，迅速有效撲救火災(zāi)
公安、專職、義務(wù)消防隊伍要針對秋冬季節(jié)火災(zāi)多發(fā)的特點，認(rèn)真做好滅火準(zhǔn)備工作，組織開展針對性訓(xùn)練，提高滅火作戰(zhàn)能力；熟悉轄區(qū)情況，加強實戰(zhàn)演練；加強消防車輛、裝備的檢查和維護保養(yǎng)，確保時刻處于完好狀態(tài)。一旦發(fā)生火災(zāi)事故，消防隊伍要快速反應(yīng)，及時有效地實施撲救和處置，最大限度地減少火災(zāi)損失。
各級政府和各單位要迅速行動起來，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，抓好工作落實，確保我市今冬明春的消防安全。
廣州市人民政府辦公廳
二○○三年十月二十二日
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