各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：
為進一步加快我省公安消防部隊裝備和城鎮(zhèn)消防基礎設施建設，切實保護人民生命財產(chǎn)和國家、集體財產(chǎn)安全，促進全省經(jīng)濟社會健康發(fā)展，省公安廳制定了《關(guān)于全省公安消防部隊裝備和城鎮(zhèn)消防基礎設施建設三年規(guī)劃（2003-2005年）指導意見》，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。
安徽省人民政府
二00三年九月二十三日
關(guān)于全省公安消防部隊裝備和城鎮(zhèn)消防基礎設施建設三年規(guī)劃（2003-2005年）指導意見
（省公安廳二00三年九月）
近年來，全省公安消防部隊裝備和城鎮(zhèn)消防基礎設施建設有了長足的發(fā)展，為保障消防安全，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展作出了重要貢獻。但也應當看到，消防部隊裝備和城鎮(zhèn)消防基礎設施建設仍然相對滯后，難以適應新形勢新任務的要求。為進一步加強全省公安消防部隊裝備和城市消防基礎設施建設，現(xiàn)對“十五”后三年規(guī)劃提出以下意見：
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實《中華人民共和國消防法》、《安徽省實施＜中華人民共和國消防法＞辦法》，遵循防火、滅火和社會搶險救援的客觀規(guī)律，不斷加大消防部隊裝備和城鎮(zhèn)消防基礎設施建設的力度，切實提高城鎮(zhèn)抗御火災的整體能力，努力預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故，為加快發(fā)展、富民強省、全面建設小康社會創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、具體工作任務
?。ㄒ唬┘訌娤啦筷犙b備建設，不斷提高技術(shù)水平
1.車輛裝備。各省轄市市區(qū)的特勤消防站（又稱中隊，下同）要配備舉高消防車、搶險救援消防車、排煙消防車、水罐消防車、泡沫（干粉）消防車、泵浦消防車，選配器材消防車、供水消防車、照明消防車；市區(qū)的普通消防站（又稱中隊，下同）要配備水罐消防車、泡沫（干粉）消防車、泵浦消防車，選配舉高消防車或搶險救援消防車?？h（市）普通消防站（又稱中隊，下同）要配備水罐消防車、泡沫（干粉）消防車、泵浦消防車。消防站各類消防車輛的技術(shù)性能應不低于國家規(guī)定的標準。
2.滅火搶險救援及個人防護裝備。特勤消防站和配備搶險救援班的普通消防站除配備常規(guī)裝備外，要配備化學和毒氣偵檢、堵漏、洗消、破拆、救生、通信、照明、排煙、警戒、輸轉(zhuǎn)等滅火搶險救援器材。其它普通消防站也要在配備常規(guī)裝備的基礎上，盡快配備搶險救援裝備。2004年上半年前，各消防站要按照國家標準，配足配齊空氣呼吸器、避火服、防化服、隔熱服、救生安全繩、消防員緊急呼救器、防毒面具等個人防護裝備。
3.消防通信裝備。各省轄市要抓緊建設有計算機控制的火警調(diào)度專線、連接計算機使用的GPS全球定位系統(tǒng)和GIS地理信息系統(tǒng)的消防通信指揮中心，建設350MHZ消防移動通信調(diào)度指揮網(wǎng)絡，并配備以指揮車為中心的移動視頻、音頻傳輸指揮設施。各縣要建立起主叫系統(tǒng)和350MHZ無線網(wǎng)，使消防通信系統(tǒng)能夠具有接收119、有線、無線、專線、人工、自動等多種方式的火災報警信息并加以處理的功能，確保滅火救援通信聯(lián)絡暢通。今年內(nèi)，各省轄市都要建立并開通消防網(wǎng)站，實現(xiàn)網(wǎng)上申報和辦理消防行政審批業(yè)務。各縣（市）要積極創(chuàng)造條件在3年內(nèi)開通消防網(wǎng)站。
（二）加強城鎮(zhèn)消防基礎設施建設，提高抗御火災能力
1.制定和組織實施城鎮(zhèn)消防規(guī)劃。城鎮(zhèn)消防基礎設施建設，必須與城鎮(zhèn)建設統(tǒng)一規(guī)劃，同步發(fā)展。尚未制定消防規(guī)劃的縣（市）和省政府確定的200個中心鎮(zhèn)，應在今后3年內(nèi)完成消防規(guī)劃制定工作。城市新建區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)和舊城區(qū)改造，其消防規(guī)劃要與城市發(fā)展規(guī)劃同步制定和實施。規(guī)劃中已確定的消防站位置和用地，由城市規(guī)劃部門進行控制，任何單位和個人不得占用；如因工程建設確需占用，必須經(jīng)當?shù)爻鞘幸?guī)劃部門和公安消防機構(gòu)同意，并按有關(guān)規(guī)定另行確定適當?shù)攸c。
2.完善消防站布局。合肥、蕪湖、蚌埠市要強化和完善已建特勤消防站的滅火搶險救援功能；其它省轄市至少要建設1個特勤消防站，主要承擔急、難、險、重滅火搶險救援任務?？h（市）也要建立搶險救援班。按照《城市消防站建設標準》，加快特勤、普通消防站營房、消防裝備和訓練設施的建設和改造，使其不僅能夠承擔撲救火災的任務，而且具備處置危險化學品泄漏、建筑物倒塌等特種災害事故的能力。城市新建區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)要同步建設消防站。商業(yè)密集區(qū)，生產(chǎn)、儲存危險化學品較多的區(qū)域，省政府確定的200個中心鎮(zhèn)，以及城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有消防站責任區(qū)面積過大且設置普通消防站確有困難的區(qū)域，要設立小型普通消防站。樅陽、岳西、潛山、來安、郎溪、懷遠等縣普通消防站，要在2004年底前完成改造任務并達到國家標準。蕪湖市要積極創(chuàng)造條件設立水上消防站。安慶、馬鞍山、銅陵、蚌埠、淮南市要配置水上滅火搶險救援裝備。
3.建設和完善城鎮(zhèn)消防供水設施。新建城市主、次干道市政給水管網(wǎng)時，要按照國家標準同步設置市政消火栓；已建城市給水管網(wǎng)未按標準設置消火栓的，應抓緊補設。省轄市城區(qū)2004年底要達到應設數(shù)的80%，2005年底達到100%；縣和縣級市城區(qū)要分別達到應設數(shù)的60%、80%.省政府確定的200個中心鎮(zhèn)在建或已建給水管網(wǎng)的，要同步設置或增設消火栓。
4.建設消防訓練基地。除合肥市已建成的消防訓練基地外，其它省轄市要建立有煙熱、化工、建（構(gòu)）筑物倒塌、高層、地下、交通事故搶險等模擬訓練設施的消防訓練基地，不斷改善公安消防部隊的訓練條件。蕪湖、蚌埠、安慶、馬鞍山、銅陵、淮南市還應增加水上消防訓練設施。
三、保障措施
?。ㄒ唬┣袑嵓訌婎I導。各地、各有關(guān)部門要從認真實踐“三個代表”重要思想的高度和保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā)，充分認識做好消防安全工作的重要性，把公安消防部隊裝備和城鎮(zhèn)消防基礎設施建設三年規(guī)劃列入重要議事日程，明確年度工作任務，采取有力措施，確保規(guī)劃落到實處，見到成效。
?。ǘ┒嗲兰哟笸度?。各市政府要統(tǒng)籌安排資金，確保與省政府安排的6000萬元消防特勤裝備經(jīng)費相配套，在今后3至4年內(nèi)落實到位。要積極利用國債、外國政府貸款等多種形式籌集資金，多渠道加大消防投入，努力推進公安消防部隊裝備和城鎮(zhèn)消防基礎設施建設，力爭在3年內(nèi)達到國家標準。
?。ㄈ┙ㄔO多種組織形式的消防隊伍。要鞏固壯大企業(yè)的專職消防隊，凡《中華人民共和國消防法》明確要求建立專職消防隊的企業(yè)，都必須按規(guī)定建立或由若干個企業(yè)聯(lián)合組建。積極發(fā)展民營企業(yè)的專職消防隊。著力抓好省政府確定的200個中心鎮(zhèn)及其它經(jīng)濟比較發(fā)達鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的專職消防隊建設，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至少設立1名兼（專）職防火監(jiān)督員。大力發(fā)展群眾性的義務和志愿消防隊。公安消防機構(gòu)要加強對各種形式消防隊伍的指導、管理與協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮其職能作用，增強合力和活力。
?。ㄋ模┡υ鰪娙竦南腊踩庾R。要加大消防宣傳力度，把消防安全教育納入“創(chuàng)建文明社區(qū)”、“社會治安綜合治理”等活動，并納入學校的素質(zhì)教育內(nèi)容。凡有條件的消防站都要定期向社會開放，歡迎群眾參觀并接受咨詢，宣傳普及消防知識。要通過每年的“11.9”消防活動日等形式，集中開展消防宣傳活動，提高全民的防火、滅火意識和能力。
?。ㄎ澹﹪栏駲z查和驗收。各級政府要定期對三年規(guī)劃的實施進展情況進行自查，落實工作進度，發(fā)現(xiàn)問題，及時協(xié)調(diào)解決。省公安消防機構(gòu)要加強檢查、指導，切實組織好驗收工作，確保目標任務的順利完成。
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